今年以來，湖南省各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)推進“鐵拳”行動走深落實，精心組織，重拳出擊，依法移送了一批性質(zhì)嚴重的違法犯罪案件，著力查辦了一批有震撼力的典型案件?，F(xiàn)將部分典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　2022年6月27日，韶山市市場監(jiān)管局依法對韶山市戰(zhàn)友情電子商務有限公司經(jīng)營含違禁物質(zhì)他達拉非的食品、發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出以下行政處罰：1、沒收涉案“壓片糖果”210盒；2、罰款570萬元；3、吊銷食品經(jīng)營許可證；4、自處罰決定作出之日起五年內(nèi)，當事人及其法定代表人阮航不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法定代表人阮航不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

 

　　2021年4月21日，韶山市市場監(jiān)管局根據(jù)瀏陽市市場監(jiān)管局移送的線索，對當事人經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)“戰(zhàn)友情黃精鹿鞭壓片糖果”（以下簡稱“壓片糖果”）345盒，共有兩種規(guī)格，其中230盒為4粒/盒<體驗裝>規(guī)格，115盒為30粒/盒規(guī)格。5月13日韶山市市場監(jiān)管局委托湘潭市食品藥品檢驗所對上述“壓片糖果”進行執(zhí)法抽檢，經(jīng)檢驗，4粒/盒<體驗裝>、生產(chǎn)批次“20200103”的“壓片糖果”檢出含有他達拉非。6月7日韶山市市場監(jiān)管局根據(jù)行刑銜接工作要求以當事人涉嫌銷售有毒、有害食品罪移送公安機關(guān)，11月1日當?shù)毓矙C關(guān)審查作出不予立案決定。韶山市市場監(jiān)管局遂于11月19日立案調(diào)查，經(jīng)查，當事人從湖南一麥生物工程有限公司（另案處理）購進4粒/盒<體驗裝>、30粒/盒兩種規(guī)格類別的“壓片糖果”，其中涉案批次（4粒/盒<體驗裝>）“壓片糖果”4000盒，貨值金額22萬元。截至案發(fā)時，當事人通過線下現(xiàn)場贈送2085盒，線上“戰(zhàn)友情智慧家商城”銷售1685盒。當事人還存在發(fā)布虛假廣告銷售涉案“壓片糖果”及其他產(chǎn)品的違法行為。當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項、第七十三條第一款、《中華人民共和國廣告法》第四條、第十二條第二款規(guī)定，韶山市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　該案件落實了市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，也嚴格落實了食品安全“四個最嚴”要求，通過對違法食品經(jīng)營者嚴厲懲處和處罰到人的懲戒，產(chǎn)生強烈警示教育效應，有力規(guī)范了當?shù)厥称方?jīng)營行業(yè)。

 

　　二、長沙市瀏陽市市場監(jiān)管局查處湖南某生物科技有限公司銷售含違禁物質(zhì)的食品案

 

　　2022年11月18日，瀏陽市市場監(jiān)管局對湖南某生物科技有限公司銷售添加非食用物質(zhì)的食品的違法行為依法作出沒收違法所得5萬元并處罰款490萬元的行政處罰。

 

　　2020年12月8日，瀏陽市市場監(jiān)管局與瀏陽市公安局聯(lián)合專案組在查辦湖南一麥生物工程有限公司生產(chǎn)銷售有毒、有害食品案中，發(fā)現(xiàn)當事人向湖南一麥生物工程有限公司匯款24萬元用于購買黑棗茯苓壓片糖果。瀏陽市市場監(jiān)管局立即組織執(zhí)法人員對位于長沙市瀏陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的當事人經(jīng)營場所開展核查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)涉案黑棗茯苓壓片糖果，通過調(diào)取當事人銷售票據(jù)及詢問銷售人員，發(fā)現(xiàn)涉案黑棗茯苓壓片糖果已全部銷售完畢。瀏陽市市場監(jiān)督管理局經(jīng)對涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商湖南一麥生物工程有限公司生產(chǎn)原料黑棗茯苓藥片抽樣檢驗，檢驗結(jié)果顯示含有國家明令禁止的“他達拉非”。瀏陽市市場監(jiān)管局經(jīng)深入調(diào)查，查明當事人于2019年12月至2020年2月期間，在未索取檢驗報告的情況下，自生產(chǎn)商湖南一麥生物工程有限公司以24元/盒價格購進含有“他達拉非”的涉案黑棗茯苓壓片糖果（規(guī)格：0.5g×12片×2板/盒）10000盒，然后通過會議營銷方式以35元/盒的價格銷售給參會人員。當事人銷售涉案產(chǎn)品貨值金額35萬元，違法所得5萬元（除贈送外獲利）。當事人銷售添加“他達拉非”的食品違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項規(guī)定，瀏陽市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　他達拉非是處方藥，是國家明令禁止在食品中添加的化學原料藥。一些不法商家為了牟取暴利，把他達拉非加入食品中，打著食品、保健品的旗號進行銷售，坑騙消費者。不明真相的消費者吃了非法添加他達拉非的食品后，可能產(chǎn)生嚴重不良后果。此案查處，有力打擊了銷售產(chǎn)業(yè)鏈，有效提醒消費者提高警惕，發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品線索及時向市場監(jiān)管部門舉報。

 

　　三、衡陽市石鼓區(qū)市場監(jiān)管局查處衡陽市心一家大藥房銷售含有國家禁止添加成分的食品案

 

　　2022年11月29日，衡陽市石鼓區(qū)市場監(jiān)管局對衡陽市心一家大藥房及直接主管負責人劉媛媛明知所銷售的食品內(nèi)含有國家禁止添加成分仍銷售的違法行為作出沒收違法經(jīng)營的保健食品、罰款1815910.38元的行政處罰，同時對直接主管負責人劉媛媛處罰款18000元。

 

　　2022年8月8日，衡陽市石鼓區(qū)市場監(jiān)管局接到衡陽市石鼓區(qū)人民檢察院送達的檢察建議書，稱衡陽市心一家大藥房青山街店的直接主管負責人劉媛媛，利用其負責經(jīng)營的藥房向社會銷售含國家禁止添加的西地那非成分的食品“鹿鞭三腎膠囊”“東方腎寶”“藏藥壯陽丹”。經(jīng)查，當事人（衡陽市心一家大藥房青山街店）系個人獨資企業(yè)，其投資人李奇與當事人直接主管負責人劉媛媛為夫妻關(guān)系。2015年開始劉媛媛就一直負責衡陽市心一家大藥房青山街店的采購、銷售、人員工資發(fā)放等工作。2019年10月份劉媛媛在明知趙某某（另案處理）推銷的食品鹿鞭三腎膠囊、東方腎寶、藏藥壯陽丹含有國家禁止添加的藥用成分的情況下，未查驗其供貨資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明文件，予以購進并放在心一家大藥房青山街店銷售。截至2022年1月被衡陽市公安局珠暉分局查獲時，當事人獲銷售金額85635.2元，獲違法所得17127.04元，且未如實將上述進銷金額計入企業(yè)賬冊，而是作為員工工資發(fā)放給藥店工作人員。當事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項，石鼓區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項規(guī)定對當事人作出行政處罰，并依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條規(guī)定對當事人直接主管負責人劉媛媛作出處罰。

 

　　本案是一起藥店銷售了含違禁物質(zhì)的壯陽類食品典型案件。市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)加強協(xié)同配合，雙方及時移交案件材料、出具認定結(jié)論等，破解了市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為查處中各部門孤軍奮戰(zhàn)的困境，做到了檢驗有技術(shù)、偵查有手段、法規(guī)有保障，真正實現(xiàn)了行刑銜接、部門聯(lián)動的有機融合。

 

 

　　2022年5月12日，株洲市攸縣市場監(jiān)管局對張某經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉及病死豬肉違法行為作出沒收違法所得18990元、罰款474750元的行政處罰，罰沒款合計493740元。2022年1月，攸縣市場監(jiān)管局收到有關(guān)當事人違法線索及相關(guān)材料后，立案調(diào)查查明，2020年8月，當事人在收購生豬時結(jié)識劉某某，得知劉某某有病豬、母豬售賣，且未進行檢疫，價格比市面上便宜4至6元每公斤。為了賺取更多的利潤，當事人從2020年8月25日至2021年3月1日期間先后10次從劉某某處以低于當時市場價4元每公斤的價格購進474.75公斤未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉（5次為病豬肉，3次為母豬肉，2次為病死豬肉），在攸縣皇圖嶺市場上進行銷售，違法所得18990元。當事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉及病死豬肉的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（七）項、第（八）項規(guī)定，攸縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉及病死豬肉嚴重危及群眾生命健康安全。攸縣市場監(jiān)督管理局重拳出擊，守住了食品安全的底線。本案系由檢察機關(guān)將未達到刑事立案標準的違法線索移送至市場監(jiān)管部門，體現(xiàn)了行刑銜接共同打擊食品違法行為的合力。

 

　　七、永州市零陵區(qū)市場監(jiān)管局查處零陵區(qū)小二放羊母嬰店虛假宣傳案

 

　　2022年8月5日，永州市零陵區(qū)市場監(jiān)管局對零陵區(qū)小二放羊母嬰店虛假宣傳違法行為依法責令其停止虛假宣傳行為并予以行政處罰。

 

　　經(jīng)查，當事人2022年5月10日通過店內(nèi)口頭宣傳、組織座談會請人談使用感受等形式對絡參復合肽固體飲品產(chǎn)品進行銷售宣傳活動，在活動中宣稱”小二放羊聯(lián)合以嶺藥業(yè)和肽都公司持續(xù)投入創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，……將傳統(tǒng)中醫(yī)絡病理論與現(xiàn)代科技的小分子肽調(diào)理三高方式相結(jié)合，研發(fā)出防治三高的新營養(yǎng)素產(chǎn)品“”使氣血充沛、陰平陽秘，脈絡通利，不僅可以降脂抗凝、溶解血栓，而且可以改善血管內(nèi)皮功能，雙重作用帶來了雙重效果，不僅可以輔助改善三高癥狀，而且可以構(gòu)筑防線，預防三高人群心腦血管病的發(fā)生。“等等，虛假宣傳其銷售的絡參復合肽固體飲品具有保健及預防、治療疾病作用。當事人對宣講資料所宣稱的作用不能提供出相關(guān)證明材料。當事人上述行為違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規(guī)定，零陵區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

 

　　2022年9月22日，湘潭市岳塘區(qū)市場監(jiān)管局依法對湘潭市岳塘區(qū)悅色清吧向未成年人售酒的違法行為作出警告、沒收違法所得107.9元并處罰款2萬元的行政處罰。

 

　　2022年8月10日，岳塘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所內(nèi)的10號桌和36號桌有未成年人正在消費娛樂。經(jīng)核實，2022年8月10日晚，未成年人段某某（男，15周歲）在當事人經(jīng)營場所內(nèi)娛樂，落座10號桌后通過微信掃桌面二維碼點單消費了10瓶”蘇打酒“（酒精度3%vol），并使用微信小程序中的優(yōu)惠券進行支付。當晚，未成年人劉某某（男，17周歲），與朋友在當事人經(jīng)營場所內(nèi)聚會，落座36號桌，并通過美團平臺點單消費了一個雙扎套餐（一扎威士忌可樂扎和一扎深藍伏特加雪碧扎+一份芥末黃瓜）和”冰純“啤酒套餐（6瓶）（酒精度≧2.5%vol），支付107.9元。當事人服務員在清吧門口、券碼核銷和送酒水上卡座時均未對上述兩名未成年人進行身份查驗。當事人向未成年人售酒的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，岳塘區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　未成年人的健康成長，關(guān)乎家庭幸福安寧、社會和諧穩(wěn)定，向未成年人出售酒水是我國法律明令禁止的違法行為。岳塘區(qū)市場監(jiān)管局依法查處該案，將對廣大酒類經(jīng)營者發(fā)揮警示教育作用。（文/執(zhí)法稽查局）