各區(qū)市場監(jiān)督管理局，南沙區(qū)綜合執(zhí)法局：

 

　　為進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市市場監(jiān)管局制定了《2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請及時與市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。

 

　　廣州市市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年3月20日

 

　　（聯(lián)系人：鄭麗璇，聯(lián)系電話：020-87597032）

 

　　2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

 

　　為認(rèn)真貫徹落實食品安全監(jiān)管工作總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）要求，制定2023年廣州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、檢查對象

 

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡稱小作坊）。

 

　　二、檢查方式

 

　　市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。

 

　　三、檢查重點

 

　?。ㄒ唬┲攸c檢查對象

 

　　酒類、乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；花生油小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、電熱食品加工設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；屢次監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加工單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查要點

 

　　食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

 

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

 

　?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任

 

　　督促大中型企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。督促企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，有效開展食品安全自查，對自查以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進行整改，通過“粵商通”APP及廣州市食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺在線提交食品安全自查情況。督促小作坊按要求配備食品安全員，每日、每周按照粵市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕440 號文要求，清潔生產(chǎn)加工環(huán)境，檢查生產(chǎn)工藝，整理原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

 

　　四、檢查安排

 

　?。ㄒ唬┦屑壥称飞a(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

 

　　指導(dǎo)區(qū)局制定以風(fēng)險分級為基礎(chǔ)的日常監(jiān)督檢查計劃。重點對屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)加工單位實施飛行檢查；對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實施專項監(jiān)督檢查；采用雙隨機方式對乳制品、特殊膳食食品、肉制品、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復(fù)配食品添加劑、奶瓶奶嘴等重點品種生產(chǎn)企業(yè)實施飛行檢查；對乳制品、嬰幼兒輔助食品、濕粉類食品等高風(fēng)險重點食品企業(yè)實施體系檢查；結(jié)合省局部署，組織對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查。

 

　?。ǘ└鲄^(qū)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

 

　　1.各區(qū)局應(yīng)按照《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好2022年食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管工作的通知》（便箋﹝2022﹞943號）要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，及時調(diào)整更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類，特別是對上年度監(jiān)督抽檢三次及以上不合格的企業(yè)，應(yīng)至少調(diào)高一個風(fēng)險等級。

 

　　2.制訂本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查工作計劃并按企業(yè)風(fēng)險等級頻次要求全面落實日常監(jiān)督檢查。其中，食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督檢查全覆蓋。對新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個月內(nèi)組織開展一次監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，其中，奶瓶奶嘴生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)全覆蓋檢查，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、電熱食品加工設(shè)備等類別生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象，轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于10家的要組織全覆蓋檢查，獲證企業(yè)數(shù)10家以上的應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當(dāng)增加檢查數(shù)量；對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋，對不合格企業(yè)依法及時提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。

 

　　3.按上級工作部署，對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查，同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)局應(yīng)將監(jiān)督檢查計劃向社會公開，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

 

　　（二）強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時督促企業(yè)完善食品安全管理制度并抓好落實，提升食品安全員執(zhí)行力。

 

　　（三）突出事中事后監(jiān)管。重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，嚴(yán)格落實省局要求，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市市場監(jiān)管局實施約談，年度抽檢1次不合格的企業(yè)由區(qū)局實施約談，市市場監(jiān)管局將不定期對各區(qū)的監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

 

　　（四）加強監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，嚴(yán)格遵守總局監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，做好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，在完成日常監(jiān)督檢查后5個工作日內(nèi)完成信息錄入歸檔，加強數(shù)據(jù)整合分析、共享利用，不斷完善監(jiān)督檢查措施，切實提升智慧監(jiān)管水平。根據(jù)監(jiān)督檢查工作實際，每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)按要求上報《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。