12月21日,商務(wù)部會(huì)同科技部修訂發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2023年57號(hào),以下簡稱《目錄》)。商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)同志就《目錄》有關(guān)問題回答了記者提問。
一、《目錄》修訂的背景和主要考慮是什么?
根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,商務(wù)部會(huì)同科技部制定、調(diào)整并公布禁止和限制出口技術(shù)目錄,以規(guī)范技術(shù)出口管理,維護(hù)技術(shù)出口秩序,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益?!赌夸洝酚?008年、2020年兩次調(diào)整,此次修訂是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展形勢變化、根據(jù)技術(shù)貿(mào)易管理工作需要,依法對(duì)《目錄》進(jìn)行的例行調(diào)整。
中國始終堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展,主動(dòng)為技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境有序流動(dòng)提供便利,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。我們將持續(xù)推動(dòng)開放合作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,同世界各國共享中國技術(shù)發(fā)展成果,為世界經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)人類福祉作出積極貢獻(xiàn)。
二、此次《目錄》主要修訂了哪些內(nèi)容?
本次《目錄》修訂充分征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見,技術(shù)條目由164項(xiàng)壓縮至134項(xiàng),共刪除34項(xiàng)技術(shù)條目,新增4項(xiàng),修改37項(xiàng)。主要包括:
一是刪除綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑制造技術(shù)等6項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目,以及醫(yī)用診斷器械及設(shè)備制造技術(shù)、目標(biāo)特征提取及識(shí)別技術(shù)等28項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。
二是新增1項(xiàng)禁止類技術(shù)條目,即用于人的細(xì)胞克隆和基因編輯技術(shù)。新增農(nóng)作物雜交優(yōu)勢利用技術(shù)、散料裝卸輸送技術(shù)、激光雷達(dá)系統(tǒng)等3項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目,經(jīng)營主體可依法按照許可程序進(jìn)行出口申請(qǐng)。
三是對(duì)37項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,涉及中藥材資源及生產(chǎn)等6項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目,以及經(jīng)濟(jì)作物栽培繁育技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、大型高速風(fēng)洞設(shè)計(jì)建設(shè)技術(shù)等31項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。
三、請(qǐng)問技術(shù)出口如何界定?經(jīng)營主體如果進(jìn)行技術(shù)出口,如何做到合法合規(guī)?
根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),技術(shù)出口是指從中國境內(nèi)向境外,通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。屬于《目錄》禁止出口的技術(shù),不得出口。屬于限制出口的技術(shù),實(shí)行許可證管理;未經(jīng)許可,不得出口。屬于自由出口的技術(shù),實(shí)行合同登記管理。經(jīng)營主體應(yīng)對(duì)照《目錄》,按照《條例》《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》《技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法》等規(guī)定,履行有關(guān)出口許可、合同登記等手續(xù)。
商務(wù)部將進(jìn)一步優(yōu)化管理舉措,探索簡化出口許可和合同登記程序,提供“常見問題解答”等更多公共服務(wù)產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)做好合規(guī)工作。
相關(guān)報(bào)道: 商務(wù)部 科技部公告2023年第57號(hào) 關(guān)于公布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告(商務(wù)部 科技部公告2023年第57號(hào))