1月17日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請省畜牧局負責同志等解讀《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并回答記者提問。

 

　　山東廣播電視臺記者：

　　李有志：當前我國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題是蛋白資源嚴重短缺，每年需要進口的大豆高達9000萬噸左右。此外，還存在著生產(chǎn)的“自動化、智能化、信息化”不足和裝備現(xiàn)代化水平不高等問題，亟需通過自主創(chuàng)新解決這些難題。為此，《辦法》第三章第13、14、15條增加了“研制”的內(nèi)容，旨在以推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)競爭力為核心，著力構(gòu)建綠色飼料生產(chǎn)供應體系，推動全省飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來看，《辦法》在新產(chǎn)品開發(fā)、技術研發(fā)等方面有三方面突破和要求：

 

　　一是著眼于解決飼料工業(yè)領域創(chuàng)新能力不足、研發(fā)實力薄弱問題，發(fā)揮創(chuàng)新引領，推動轉(zhuǎn)型升級。支持高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)，通過搭建創(chuàng)新平臺，牽頭省重點研發(fā)計劃、重大基金、創(chuàng)新基地和人才專項等課題，加大對飼料科技創(chuàng)新的支持力度，推動優(yōu)質(zhì)飼料資源開發(fā)利用、蛋白原料替代研究以及微生態(tài)、酶制劑、植物提取物等綠色產(chǎn)品研制。支持創(chuàng)新型飼料企業(yè)通過建立技術研發(fā)機構(gòu)和試驗基地，參與國家重大科技項目實施，與科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關系，開展聯(lián)合攻關，研發(fā)一批核心技術和突破性新產(chǎn)品，實現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化利用，切實提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

 

　　二是著眼于養(yǎng)殖企業(yè)過度追求“料肉比”“高蛋白”“高油脂”飼料問題，加強標準創(chuàng)新與科研深度融合。支持相關研發(fā)機構(gòu)遵循“安全、有效、節(jié)糧、環(huán)保、低碳 ”十字方針，圍繞“飼料微生物發(fā)酵、精準營養(yǎng)調(diào)控、資源開發(fā)利用、生產(chǎn)加工設備升級改造”四大領域開展科研攻關。突出質(zhì)量標準的剛性要求，鼓勵研發(fā)主體聯(lián)合企業(yè)圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需求，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合制定產(chǎn)品配方和標準，提高技術標準的科技水平和社會認可度，積極引導飼料生產(chǎn)企業(yè)采用技術水平高、應用效果好的團體標準，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步省畜牧局在“現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板飼料獸藥示范企業(yè)”創(chuàng)建和科技創(chuàng)新企業(yè)評比等活動中，也會加大創(chuàng)新產(chǎn)品的分值權(quán)重，讓鼓勵引導作用落地見效。

 

　　三是著眼于提高山東飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率，要求各級質(zhì)檢機構(gòu)強化檢驗監(jiān)測，為畜產(chǎn)品健康安全保駕護航?！掇k法》明確要求：省、市兩級根據(jù)企業(yè)數(shù)量和飼料產(chǎn)量，積極爭取飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費，將監(jiān)督抽檢和風險預警監(jiān)測貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全鏈條、各環(huán)節(jié)，不斷擴大質(zhì)量監(jiān)測覆蓋面。完善“檢監(jiān)聯(lián)動、檢打聯(lián)動”機制，實現(xiàn)監(jiān)管檢查、產(chǎn)品抽樣與檢驗、不合格產(chǎn)品處罰及時有效銜接，及時通報查處不合格產(chǎn)品，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高飼料產(chǎn)品合格率，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　省飼料獸藥質(zhì)量檢驗中心是省畜牧局下設的省級飼料質(zhì)量檢驗機構(gòu)，在科研創(chuàng)新、標準制定和技術推廣等方面均具有堅實基礎，針對《辦法》的宣貫落地，將充分發(fā)揮專家和平臺優(yōu)勢，加強技術培訓和指導，推動科研攻關，積極為山東飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

 

　　孟凡東：濰坊作為全省飼料生產(chǎn)大市，目前有飼料生產(chǎn)企業(yè)483家，飼料總產(chǎn)量1000多萬噸、總產(chǎn)值500多億元。近幾年，濰坊注重飼料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快從飼料大市向強市轉(zhuǎn)型。

 

　　2023年12月31日《辦法》發(fā)布后，通過濰坊畜牧公眾號進行了廣泛宣傳，印刷《辦法》手冊1000本。1月11日上午，組織全市100余名監(jiān)管人員、飼料生產(chǎn)企業(yè)2600余人收看了專家對《辦法》解讀的線上直播。

 

　　作為全省飼料生產(chǎn)使用大市，濰坊要在《辦法》宣傳貫徹上走在前、當好領頭羊，在落實上開好頭、拿出新舉措，不折不扣地把《辦法》貫徹落實到位。

 

　　一、在宣傳上挖廣度深度。市、縣成立宣傳貫徹領導小組，打造輿論氛圍，利用廣播電視、微信互聯(lián)網(wǎng)、抖音快手等平臺廣泛宣傳，利用行業(yè)協(xié)會開展學習培訓等，多措并舉提升宣傳的廣度與深度，讓《辦法》企企皆知，人人皆守。

 

　　要求3月份前所有飼料生產(chǎn)企業(yè)《辦法》布告必須張貼上墻，所有飼料生產(chǎn)企業(yè)必須組織全員學習。組織全市范圍內(nèi)企業(yè)和監(jiān)管人員的知識競賽。在這里，也誠摯地邀請省局組織宣講團到濰坊宣講。

 

　　二、在服務上更悉心貼心。距離《辦法》實施還有一個半月的緩沖期，在抓好學習宣傳的基礎上，還要加強對企業(yè)的指導服務，縣級成立一對一幫扶組，做到每家企業(yè)都有專人上門解讀指導。與《辦法》相違背的立即整改，確?！掇k法》的貫徹實施。

 

　　三、在實施上抓細化監(jiān)管。一是注重飼料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵發(fā)酵飼料生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，做好“減抗”“減量”兩篇文章；二是創(chuàng)新監(jiān)管，用活飼料分級評定這個抓手；三是開展一次以飼料標簽為主的專項整治行動；四是制定具體可量化的考核指標，壓實責任，激發(fā)縣級飼料管理部門的責任擔當和勇于作為。

 

　?。ㄉ綎|省人民政府新聞辦公室）