俄羅斯農(nóng)業(yè)部擬修改國(guó)家投資配額計(jì)劃，為海產(chǎn)加工企業(yè)提供更多靈活性，特別是為新建加工廠爭(zhēng)取更多時(shí)間以達(dá)到產(chǎn)量目標(biāo)。該修改案旨在減輕企業(yè)在初期運(yùn)營(yíng)中的負(fù)擔(dān)，避免因未達(dá)標(biāo)而遭受巨額罰款，并促進(jìn)海產(chǎn)加工業(yè)的投資熱情。

 

　　根據(jù)這項(xiàng)提議，參與國(guó)家投資配額計(jì)劃的海產(chǎn)加工廠在第一年的運(yùn)營(yíng)中，將不再被要求將捕獲的70%以上配額魚(yú)加工成魚(yú)片或魚(yú)泥。這一寬限期將給新建廠房更多時(shí)間調(diào)整設(shè)備、獲得必要的生產(chǎn)許可以及開(kāi)拓客戶群體。這一變化對(duì)許多新工廠而言是關(guān)鍵，因?yàn)樵诖饲暗挠?jì)劃要求下，多家工廠因未能在短期內(nèi)達(dá)到規(guī)定產(chǎn)量而被重罰。

 

　　自2018年俄羅斯推出這一投資配額計(jì)劃以來(lái)，已有多家企業(yè)因未達(dá)到魚(yú)片生產(chǎn)目標(biāo)而面臨罰款。迄今為止，在根據(jù)該計(jì)劃建成的25家加工廠中，有17家被俄羅斯聯(lián)邦漁業(yè)局（Rosrybolovstvo）指控違規(guī)，涉及罰款總額約60億盧布（約合5.72億歐元）。其中，位于堪察加的Vityaz-Avto公司和摩爾曼斯克的Russian Cod公司分別被罰款19億盧布和2.45億盧布。

 

　　然而，9月末的一項(xiàng)法院判決為行業(yè)帶來(lái)了新的希望。俄羅斯Pollock公司，一家國(guó)內(nèi)白魚(yú)巨頭Russian Fishery Company的子公司，成功在法庭上推翻了聯(lián)邦漁業(yè)局對(duì)其提出的巨額罰款要求。這一裁決為部分企業(yè)提供了暫時(shí)的喘息空間，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這并不意味著未來(lái)類(lèi)似案件的審判結(jié)果會(huì)一邊倒地有利于企業(yè)。

 

　　北方漁業(yè)沿海漁業(yè)跨區(qū)域協(xié)會(huì)主席瓦倫丁·巴拉肖夫指出，盡管俄羅斯Pollock的勝訴引發(fā)了廣泛關(guān)注，但不同法院對(duì)于類(lèi)似案件的裁決可能存在差異。他強(qiáng)調(diào)，每家企業(yè)的情況各異，法律系統(tǒng)尚未形成統(tǒng)一的判例，因此未來(lái)的判決結(jié)果仍充滿不確定性。巴拉肖夫還擔(dān)憂，若頻繁對(duì)新建加工廠提出生產(chǎn)目標(biāo)違規(guī)指控，可能會(huì)打擊該行業(yè)的投資熱情。

 

　　不過(guò)，巴拉肖夫也認(rèn)為，當(dāng)前的爭(zhēng)議有望通過(guò)和解解決。加工廠完全可以在來(lái)年補(bǔ)足未完成的生產(chǎn)量，從而避免高昂的罰款。他指出，許多被指控的工廠目前無(wú)力支付與其建廠成本相當(dāng)?shù)牧P款，因此通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題可能是各方都能接受的方案。