關(guān)于自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第409號(hào)提案答復(fù)的函

 

　　曹佳樂委員：

 

　　您提出的《關(guān)于提升外賣服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)保與糧食節(jié)約的提案》收悉，經(jīng)商自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等部門，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　近年來，隨著外賣行業(yè)的迅猛發(fā)展，在帶來便利的同時(shí)也帶來了餐具環(huán)保、餐飲安全和食物浪費(fèi)等問題。您提出的加強(qiáng)外賣餐飲安全管理、減少外賣食物浪費(fèi)等建議，非常有針對(duì)性和可行性，對(duì)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。自治區(qū)市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳高度重視網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管和制止餐飲浪費(fèi)工作，扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)部署，綜合采取各種措施，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控餐飲外賣食品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)規(guī)范外賣營銷行為，推動(dòng)防止餐飲浪費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　一、我區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全監(jiān)管、防止浪費(fèi)情況及存在的問題

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管廳緊盯網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全和餐飲浪費(fèi)，不斷完善制度機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)，制定發(fā)布《食品安全餐飲服務(wù)“清潔廚房”評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB64/T1917-2023）地方標(biāo)準(zhǔn)、《寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購 網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營行為合規(guī)指引（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)制度。督促落實(shí)平臺(tái)、外賣商家主體責(zé)任，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，督促整改外賣餐飲浪費(fèi)問題。雖然在網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全監(jiān)管及制止餐飲浪費(fèi)工作中取得了一些成效，但也存在不足和問題，一是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任履行還不到位；二是入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全和防止食物浪費(fèi)主體責(zé)任落實(shí)還不到位；三是運(yùn)用信息化監(jiān)管手段還有差距，無堂食入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者監(jiān)管有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

　　二、下一步工作措施

 

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全和制止餐飲浪費(fèi)重要指示批示精神，扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆歷次全會(huì)部署要求，將餐飲外賣食品安全、餐飲浪費(fèi)及餐用具環(huán)保問題作為重點(diǎn)工作，會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等部門做好以下工作。

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化《餐飲分餐制服務(wù)指南》《外賣餐品信息描述規(guī)范》《餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、外賣平臺(tái)等相關(guān)主體實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管與防止餐飲浪費(fèi)規(guī)范工作法治化、規(guī)范化水平。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)平臺(tái)合規(guī)管理。通過線上線下“雙查”、行政約談、行政指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商管理，落實(shí)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度。定期開展食品安全自查，報(bào)送自查報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)配送人員食品安全培訓(xùn)考核，實(shí)行“食安封簽”。優(yōu)化營銷協(xié)議規(guī)則，在下單全流程提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，將防止餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求嵌入平臺(tái)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

 

　　（三）加強(qiáng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者監(jiān)管。督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)運(yùn)用。組織開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“清潔廚房”提升行動(dòng)，著力解決經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》規(guī)定，建立健全防止食品浪費(fèi)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，減少使用一次性餐飲具。加快智慧化監(jiān)管進(jìn)程，定期開展網(wǎng)上巡查，提高監(jiān)管靶向性。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合校園食品安全專項(xiàng)整治、強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理等重點(diǎn)工作，將防止餐飲浪費(fèi)納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。加大檢查力度，隨機(jī)抽考食品安全管理人員落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”和防止餐飲浪費(fèi)知識(shí)掌握情況。推行餐飲浪費(fèi)“簡案快辦”模式，推動(dòng)制定明顯浪費(fèi)、嚴(yán)重浪費(fèi)等違法行為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從速查處未主動(dòng)提示提醒適量點(diǎn)餐，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)過量點(diǎn)餐等違法行為。

 

　　（五）著力構(gòu)建共管共治格局。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易市場廳際聯(lián)系會(huì)議機(jī)制作用，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮各級(jí)餐飲協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)及各地餐飲協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)、法律法規(guī)、防止餐飲浪費(fèi)等內(nèi)容，提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)主動(dòng)舉報(bào)商家違法違規(guī)經(jīng)營行為，暢通全國12315平臺(tái)等投訴舉報(bào)渠道。不斷建立健全機(jī)制，探索聘請(qǐng)外賣騎手作為義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全及餐飲浪費(fèi)違法違規(guī)行為。

 

　　（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“食品安全宣傳周”“無廢城市”創(chuàng)建、“浪寧夏。品味道”等活動(dòng)開展，組織食品安全知識(shí)和反食品浪費(fèi)宣傳。發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，采取形式多樣的方式，開展食品安全知識(shí)和防止餐飲浪費(fèi)宣傳教育。加大宣傳食品安全違法行為查處和制止餐飲浪費(fèi)典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光典型案例。嚴(yán)格落實(shí)抽檢備份樣品合理化應(yīng)用，減少食品浪費(fèi)。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管廳

 

　　2024年8月26日