農(nóng)辦牧[2010]59號

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）：

    2011年元旦春節(jié)將至。為了確保節(jié)日期間畜產(chǎn)品消費安全，讓人民群眾在愉快祥和的氣氛中歡度佳節(jié)，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作要求，現(xiàn)就兩節(jié)期間飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：

    一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    加強飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障城鄉(xiāng)居民動物性食品安全和身體健康，是畜牧飼料管理部門落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點產(chǎn)品，周密部署、協(xié)同推進(jìn)、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，努力確保兩節(jié)期間飼料和生鮮乳質(zhì)量安全。

    二、突出重點，嚴(yán)打非法使用瘦肉精行為

    違法使用瘦肉精等違禁藥物危害群眾健康安全，后果嚴(yán)重、影響惡劣。各地要組織開展專項整治行動，擴(kuò)大監(jiān)測面，提高監(jiān)測密度，集中力量對飼料生產(chǎn)經(jīng)營和生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大生豬出欄環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物監(jiān)測力度，有效防止含瘦肉精生豬流入市場。同時，堅決遏制瘦肉精向肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)散的苗頭，對使用新型瘦肉精替代物逃避監(jiān)管的行為予以嚴(yán)厲打擊。

    三、控制源頭，強化飼料原料使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

    飼料原料質(zhì)量安全是飼料質(zhì)量安全的前提和根本保證。飼料原料來源廣、種類多、數(shù)量大，部分原料存在質(zhì)量安全風(fēng)險，個別企業(yè)也存在忽視原料質(zhì)量安全的問題。各地要將養(yǎng)殖場和飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的飼料原料作為重要檢查內(nèi)容，督促使用者落實原料質(zhì)量安全監(jiān)控措施，做到來源明確、檢測到位、使用有記錄、產(chǎn)品可追溯，切實把好原料質(zhì)量關(guān)。對飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的乳粉和油脂進(jìn)行重點檢查，摸清來源和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，防止含三聚氰胺的問題乳粉和“地溝油”流入飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

    四、抓住關(guān)鍵，加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管

    各地要深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)[2010]42號）精神，組織開展專項整治行動，以生鮮乳收購站和運輸車為重點，嚴(yán)厲打擊生鮮乳中添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的不法行為。要鞏固生鮮乳收購站清理整頓成果，加強許可管理，加大檢查力度，核查“兩證一單”,加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，強化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，對生鮮乳質(zhì)量安全舉報投訴，要接到一起，受理一起，通報一起，從重處罰，確保生鮮乳質(zhì)量安全。

    五、加強宣傳，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識

    各地要積極開展教育培訓(xùn)工作，廣泛深入宣傳瘦肉精、三聚氰胺、“地溝油”等風(fēng)險物質(zhì)對人體健康的危害性，切實提高飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全意識和守法誠信意識，通過承諾書、明白紙等形式，明確飼料生產(chǎn)經(jīng)營者和養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全主體責(zé)任。同時，建立實行嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任追究制度和問責(zé)制度，對因工作不實、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的單位和相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

    二〇一〇年十二月十日