各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門：

 

　　2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)四化同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)將《農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）2014年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，積極配合、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品加工局

 

　　2014年1月14日

 

　　農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）2014年工作要點(diǎn)

 

　?。?014年1月3日局常務(wù)會(huì)議審議通過）

 

　　2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)四化同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)制定2014年工作要點(diǎn)。

 

　　一、思路目標(biāo)

 

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的核心任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更加注重質(zhì)量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化落實(shí)方案，加強(qiáng)職能、改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和組織管理體系建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展和新成效，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出更大貢獻(xiàn)。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面：圍繞提高質(zhì)量效益，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品加工品有效供給和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，爭(zhēng)取政策扶持，努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由資源簡(jiǎn)單消耗向技術(shù)升級(jí)和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和集聚區(qū)方向轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　休閑農(nóng)業(yè)方面：圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升為目標(biāo)，以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)消費(fèi)活力為著眼點(diǎn)，以強(qiáng)化行業(yè)管理、加大公共服務(wù)為著力點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)、強(qiáng)化公共服務(wù)、研究項(xiàng)目帶動(dòng)、加大宣傳推介，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和需求的巨大潛力釋放出來，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面：圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以提高質(zhì)量效益、增加就業(yè)收入為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)公共服務(wù)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出特色優(yōu)勢(shì)，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

 

　　二、工作重點(diǎn)

 

　　（一）圍繞提高質(zhì)量效益，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

 

　　1．努力推進(jìn)扶持政策落實(shí)完善。組織制定農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，推動(dòng)各省區(qū)市以政府名義出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大資金規(guī)模和實(shí)施范圍；項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)，確保農(nóng)民建得起、用得上、長(zhǎng)受益；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，做到規(guī)范廉潔高效實(shí)施，使利國(guó)利民的好政策不折不扣地惠及廣大農(nóng)民。積極爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)業(yè)機(jī)械納入購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度。積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，推動(dòng)增值稅改革轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè)，力爭(zhēng)將主食類產(chǎn)品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭(zhēng)取金融支持，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金納入國(guó)家政策性銀行支持范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化運(yùn)作方式成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)金融支持項(xiàng)目落地，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部與國(guó)家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議，為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺(tái)。

 

　　2．努力推進(jìn)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)規(guī)劃早日審定和發(fā)布；指導(dǎo)做好技術(shù)集成基地項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實(shí)施，跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實(shí)完成情況，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警，進(jìn)一步健全定期分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警制度，強(qiáng)化分析隊(duì)伍建設(shè)，形成權(quán)威信息渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道，擴(kuò)大基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；開展重點(diǎn)行業(yè)會(huì)商分析，細(xì)化監(jiān)測(cè)行業(yè)與品種，針對(duì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，加大分析研究力度，及時(shí)發(fā)布信息；完善信息發(fā)布制度，利用多種資源建立宣傳與服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大影響范圍。

 

　　3．努力推進(jìn)科技創(chuàng)新推廣。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，充實(shí)資源力量，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)條件評(píng)估和績(jī)效考核，推進(jìn)“建”、“用”結(jié)合，努力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，大力促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭(zhēng)取公益性行業(yè)科研專項(xiàng)支持，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)推進(jìn)成熟技術(shù)示范與推廣，選擇10個(gè)重點(diǎn)省區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)走進(jìn)基層活動(dòng)，強(qiáng)化科企對(duì)接合作，建立一批技術(shù)示范基地。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研跟蹤分析，培育保護(hù)一批知名品牌和“中華老字號(hào)”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

 

　　4．努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，通過多種途徑，利用多種手段，逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營(yíng)管理水平高、熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊(duì)伍，加快建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開拓人才隊(duì)伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)學(xué)科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)軍型科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用人才，引導(dǎo)一批農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸，結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍。

 

　　5．努力推進(jìn)公共服務(wù)水平提升。加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)，開展特色加工產(chǎn)品“進(jìn)城入市”試點(diǎn)工程。加強(qiáng)信息服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加大對(duì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的分析研判力度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；繼續(xù)編發(fā)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報(bào)告，探索建立網(wǎng)絡(luò)大講堂等信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)，充分整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織資源，指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的組織和服務(wù)，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。

 

　　6．努力推進(jìn)實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)。大力培育示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)主食加工發(fā)展重點(diǎn)和布局的研究謀劃，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策，展示推介主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進(jìn)，營(yíng)造氛圍、擴(kuò)大影響、廣聚共識(shí)。加強(qiáng)點(diǎn)面互動(dòng)，組織開展大中城市郊區(qū)推進(jìn)主食加工現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，支持開展區(qū)域性主食加工提升行動(dòng)主題活動(dòng)。培育示范企業(yè)，認(rèn)定并發(fā)布第三批主食加工業(yè)示范企業(yè)，組織示范企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。組織開展主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的展示推介。積極協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策，開展主食消費(fèi)情況、發(fā)展重點(diǎn)和布局研究，加強(qiáng)主食加工理念、常識(shí)的宣傳普及。

 

　?。ǘ﹪@建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

 

　　1.繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理。研究促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手，指導(dǎo)各地爭(zhēng)取政策。加快制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真籌備召開全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開展中國(guó)最美鄉(xiāng)村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

 

　　2．繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)融資服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，編撰培訓(xùn)教材，遴選師資隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。爭(zhēng)取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長(zhǎng)納入農(nóng)牧大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)班。加強(qiáng)東中西部管理人員跨區(qū)交流學(xué)習(xí)，探索“部省聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)形式，支持各地因地制宜開展培訓(xùn)。

 

　　3．繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)支撐。圍繞宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷推介、金融服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等，遴選一批專家學(xué)者，組建休閑農(nóng)業(yè)專家?guī)?。遴選一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，引導(dǎo)其以農(nóng)為本編制具有科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

 

　　4．繼續(xù)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地做好遺產(chǎn)景觀和文化資源的挖掘保護(hù)、開發(fā)利用，加快構(gòu)建遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收新機(jī)制。認(rèn)定并發(fā)布第二批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加大展示宣傳，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)影響力。挖掘保護(hù)和開發(fā)有歷史文化等價(jià)值傳統(tǒng)村落和民居，推進(jìn)農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動(dòng)態(tài)傳承。做好全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)，培育創(chuàng)意意識(shí)，交流創(chuàng)意技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　5．繼續(xù)加強(qiáng)宣傳推介。開展中國(guó)美麗田園發(fā)布活動(dòng)。完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)功能，增加入庫(kù)信息，豐富特色內(nèi)容，加大宣傳推介，擴(kuò)大網(wǎng)站影響。研究休閑農(nóng)業(yè)微信傳播規(guī)律，完善微信發(fā)布平臺(tái)。創(chuàng)新宣傳推介方式，加大對(duì)示范縣、示范點(diǎn)、精品景點(diǎn)的宣傳推介，引領(lǐng)休閑消費(fèi)新時(shí)尚。指導(dǎo)各地做好推介活動(dòng)策劃，宣傳精品景點(diǎn)和專題活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

 

　?。ㄈ﹪@調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

 

　　1．深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。以培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，選擇部分省區(qū)圍繞出臺(tái)政策、建設(shè)基地、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)等先行先試。探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，推介一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

 

　　2．深入開展區(qū)域合作。支持辦好中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介、投資貿(mào)易、科企合作和市場(chǎng)開拓，不斷提升會(huì)議的專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮特色資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)拓展和品牌培育，為全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建一個(gè)更加對(duì)外開放的展示窗口。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)拓展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的地方組織企業(yè)抱團(tuán)開拓市場(chǎng)。

 

　　3．深入開展對(duì)外合作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部對(duì)外農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，加強(qiáng)與中美、中歐和東盟等國(guó)家和地區(qū)合作，拓展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)對(duì)外合作渠道。開展投資貿(mào)易專題培訓(xùn)和實(shí)地考察，為企業(yè)到境外投資貿(mào)易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家開展加工技術(shù)合作，探索合作新途徑，提高合作水平，增強(qiáng)合作效果。

 

　　4．深入開展統(tǒng)計(jì)分析。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級(jí)直報(bào)點(diǎn)的聯(lián)系，保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點(diǎn)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預(yù)報(bào)分析和年報(bào)匯總、布置等工作。加強(qiáng)對(duì)直報(bào)點(diǎn)和直報(bào)系統(tǒng)管理，督促落實(shí)工作任務(wù)，推動(dòng)有條件的直報(bào)點(diǎn)逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)直報(bào)轉(zhuǎn)型。

 

　　5．深入開展技能開發(fā)。綜合利用陽(yáng)光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)以及各種社會(huì)培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)，規(guī)劃開發(fā)新工種，開展職業(yè)技能鑒定，積極推動(dòng)在大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展自主鑒定試點(diǎn)工作。

 

　?。ㄋ模﹪@轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系加快建設(shè)發(fā)展

 

　　1．積極抓好政府職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順、調(diào)整和加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量、強(qiáng)化手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，摸清行業(yè)底數(shù)，形成完善的規(guī)劃體系和評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)政策完善落實(shí)，做好行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立各種公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

 

　　2.積極抓好依法行政能力建設(shè)。切實(shí)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果，把梳理出的職責(zé)落實(shí)到崗位、到人頭，形成人有負(fù)責(zé)之事、事有責(zé)任之人的良好局面；認(rèn)真落實(shí)新制定的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理、宣傳信息、后勤保障等政務(wù)流程，不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平；加大對(duì)新修訂的規(guī)章制度的落實(shí)力度，形成政務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)機(jī)制。

 

　　3.積極抓好重大事項(xiàng)民主決策制度的落實(shí)。完善局機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策制度，全面修訂完善局常務(wù)會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、全局干部大會(huì)等會(huì)議制度，會(huì)前科學(xué)謀劃議題，會(huì)后及時(shí)起草編印會(huì)議紀(jì)要，形成依法、科學(xué)、民主決策的良好環(huán)境。對(duì)會(huì)議議定的重要事項(xiàng)，加大局內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，抓好局內(nèi)督促落實(shí)，確保政令暢通，落地生根。

 

　　4．積極抓好政務(wù)信息和新聞宣傳工作。加大政務(wù)信息調(diào)度與報(bào)送力度，積極報(bào)送農(nóng)業(yè)部信息、每日要情，把信息收集、編輯、督報(bào)責(zé)任落實(shí)到處室，切實(shí)提高信息報(bào)送的針對(duì)性、計(jì)劃性和時(shí)效性。制定新聞宣傳要點(diǎn)，明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點(diǎn)，指導(dǎo)行業(yè)做好全年宣傳工作。加強(qiáng)新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調(diào)，提高新聞宣傳效果，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

 

　　5．積極抓好機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部公文處理辦法》，加強(qiáng)公文審核，嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，確保資金使用規(guī)范高效。認(rèn)真開展績(jī)效管理，組織實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)化過程管理，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，形成人人為績(jī)效、人人出績(jī)效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團(tuán)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。落實(shí)好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項(xiàng)工作，提高工作質(zhì)量和效率。

 

　　三、保障措施

 

　　1.更加注重學(xué)習(xí)調(diào)研。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。認(rèn)真組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會(huì)議文件精神和部黨組部署安排；建立全局干部雙周學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，開展重大問題研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾；及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。

 

　　2.更加注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。制度帶有根本性、長(zhǎng)期性，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果中好的做法用制度形式固定下來，物化為制度成果，轉(zhuǎn)化為政務(wù)流程。進(jìn)一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度，做到事事有章法、人人守規(guī)矩，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，堅(jiān)決守住法律的紅線和道德的底線。

 

　　3.更加注重改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。堅(jiān)持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密謀劃工作思路，突出工作重點(diǎn)，圍繞主線，抓住關(guān)鍵，做到思路清、目的明、辦法實(shí)、措施硬。堅(jiān)持集中精力抓大事，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，各級(jí)做好各級(jí)的事，各級(jí)盡到各級(jí)的責(zé)，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制。

 

　　4.更加注重統(tǒng)籌兼顧。運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展的根本方法，在工作中學(xué)會(huì)彈鋼琴，按照全局一盤棋的要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，明確主體內(nèi)容、重點(diǎn)措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底，抓出成效。

 

　　5.更加注重溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部委、部?jī)?nèi)有關(guān)司局的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、政策措施、項(xiàng)目資金等各方面的支持，努力為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)等歸口事業(yè)單位和社團(tuán)組織的指導(dǎo)，發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部工程設(shè)計(jì)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院等相關(guān)科研院校和有關(guān)專家的技術(shù)支撐作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)，奏響大合唱，同唱一首歌，共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

 

　　6.更加注重作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和部黨組實(shí)施辦法要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，注重從制度上倡廉，從源頭上反腐，嚴(yán)格防范制度性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控和懲防體系。加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的核心價(jià)值觀，形成能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。