為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》于2014年3月14日經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過，4月28日以總局3號令發(fā)布，6月1日起施行。

    《規(guī)定》共八章六十一條，將原來食品、藥品和醫(yī)療器械、化妝品等行政處罰程序規(guī)定進行了整合，對管轄、立案、調(diào)查取證、處罰決定、送達、執(zhí)行與結(jié)案等做出了明確規(guī)定。

    為適應(yīng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法實際需要，《規(guī)定》將由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管的“四品一械”全部納入適用范圍，并對委托執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法等作了進一步規(guī)范。針對執(zhí)法實踐難題，對地方協(xié)查、立案前調(diào)查或檢查取得證據(jù)的效力等作出了具體規(guī)定。將辦案有關(guān)環(huán)節(jié)與相關(guān)法律法規(guī)要求對接，增加行刑銜接、境外證據(jù)要求以及當事人不配合行政執(zhí)法的應(yīng)對措施等內(nèi)容。同時，結(jié)合辦案實際，《規(guī)定》對先行登記保存物品處理、查封扣押財物處理、查封扣押補辦批準手續(xù)程序、證據(jù)范圍、責(zé)令改正的適用以及聽證程序等內(nèi)容進行了完善。

    《規(guī)定》要求食品藥品監(jiān)督管理部門實施行政處罰遵循公開、公平、公正的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當、執(zhí)法文書使用規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門要建立行政處罰監(jiān)督制度，上級食品藥品監(jiān)督管理部門對下級食品藥品監(jiān)督管理部門作出的違法或者不適當?shù)男姓幜P決定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以變更或者撤銷。