各省、自治區(qū)、直轄市食品（食品藥品）安全辦、食品藥品監(jiān)管局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局：

 

　　今年以來，按照黨中央、國務院的總體部署和國務院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局的統(tǒng)一安排，各地食品安全辦和食品藥品監(jiān)管等部門嚴格依法履行職責，加強食品安全治理整頓，強化食品安全日常監(jiān)管，有效保障食品安全，全國食品安全形勢總體向好。今年11月中旬，亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會議（以下簡稱北京APEC會議）將在北京召開；2015年元旦、春節(jié)也即將到來。為確保北京APEC會議等重大活動期間的食品安全，進一步強化食品安全監(jiān)管有關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 

　　一、提高思想認識，高度重視食品安全工作

 

　　2014年北京APEC會議的成功舉辦，事關我國與亞太國家建立面向未來的更加緊密的伙伴關系，事關我國改革開放、社會穩(wěn)定大局和國際形象，具有十分重要的意義。確保北京APEC會議及重大活動期間食品安全，既是食品安全監(jiān)管部門的重要職責，也是各地各有關部門貫徹黨中央、國務院總體部署和要求的一項重要任務。重大活動所在地和各相關地方食品（食品藥品）安全辦、食品藥品監(jiān)管等部門要進一步提高思想認識，增強大局意識，將重大活動期間食品安全監(jiān)管工作擺在突出位置，認真貫徹黨中央、國務院的總體部署和要求，在總結(jié)以往監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎上，堅持常抓不懈，加大監(jiān)管力度，精心組織，周密部署，高標準、嚴要求，切實抓緊抓好。重大活動所在地食品（食品藥品）安全辦、食品藥品監(jiān)管等部門要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“地方政府負總責、涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負主體責任、食品安全監(jiān)管部門負監(jiān)管責任”的責任體系，制定具體工作實施方案，細化工作目標和工作責任，確保工作措施和責任落實到位。重大活動涉及相關地方各監(jiān)管部門要建立健全食品安全監(jiān)管合作機制，堅持信息互通、資源共享、案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，加大支持和配合力度，齊心協(xié)力切實保障重大活動期間食品安全。

 

　　二、加強日常監(jiān)督管理，切實保障食品安全

 

　　各地食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合重大活動期間食品市場特點和實際，采取有效措施，切實加強食品安全日常監(jiān)管。要督促涉及重大活動食品保障供應的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責任，確保食品質(zhì)量合格。嚴格落實食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料入場查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗制度。要加強突擊檢查和抽查，依法查處和打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品等違法行為。要切實監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴把進貨關，依法查驗核實食品生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件，要檢查食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并督促其按照標簽標注的條件儲存。強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真開展抽樣檢驗工作。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市，堅決防止問題食品流入市場。重大活動所在地和相關地要對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品質(zhì)量嚴格監(jiān)管，定點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)含有違禁成分的農(nóng)副產(chǎn)品，要立即退市并追溯源頭。

 

　　三、加強重點區(qū)域和重點場所的食品監(jiān)管，嚴厲打擊食品違法行為各地食品安全監(jiān)管部門要以重大活動食品專營專供企業(yè)為重點，集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的專項執(zhí)法檢查。以肉制品、乳制品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特色食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點食品品種，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景點、繁華街道、交通樞紐等為重點區(qū)域，突出食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、食品店、食品展銷會等重點場所，有針對性地加大執(zhí)法檢查力度，重點整治生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。要本著依法、及時、從嚴、從重的原則，加大對發(fā)現(xiàn)的食品違法案件的查辦力度，依法查處生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為。要針對食品市場存在的突出問題和風險隱患，加大監(jiān)管、執(zhí)法和案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準的食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為，對涉嫌犯罪的依法及時移送公安機關處理。

 

　　四、加強重點餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生重大食品安全事故重大活動期間，各地食品安全監(jiān)管部門要以聚餐活動較多的餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、學校單位食堂、小餐飲店等為重點單位，以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)，強化餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。在監(jiān)督檢查過程中，要擴大食品安全快速檢測范圍，對篩查出的可疑食品，依法進行處置。對存在食品安全隱患的餐飲服務單位，要堅決責令其限期整改，并及時對整改結(jié)果進行復查；對存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲服務單位，要堅決依法從嚴懲處；對存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務單位，要堅決移送公安機關。

 

　　五、加強食品安全事故風險隱患排查，防范重大食品安全問題發(fā)生各地食品安全監(jiān)管部門要高度重視重大活動期間食品安全預警和防范工作，結(jié)合日常監(jiān)管、治理整頓排查出的問題以及本地區(qū)實際情況，針對問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強食品安全隱患排查，特別是要加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品安全隱患排查力度，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依法采取有效措施，及時處置。要建立健全食品安全預警和防范機制，完善和落實食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，對潛在的食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，防范重大食品安全問題的發(fā)生。

 

　　六、加強組織領導，密切協(xié)作配合

 

　　各地食品（食品藥品）安全辦和食品安全監(jiān)管等部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，切實加強組織領導和督促檢查，堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務機構(gòu)分工協(xié)作抓，嚴格落實監(jiān)管責任和工作措施，一級抓一級，層層抓落實。要加強部門間和地區(qū)間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，不斷提升監(jiān)管合力。要調(diào)配精干力量，強化重大活動期間值班值守，確保聯(lián)絡暢通、反應迅速，重大信息可直接向食品藥品監(jiān)管總局報告，并及時、動態(tài)報告處置進展情況。要全方位24小時密切監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時妥善處置食品安全突發(fā)事件，并嚴格按照規(guī)定時限、程序、內(nèi)容做好信息報送工作。

 

　　國務院食品安全辦　食品藥品監(jiān)管總局

 

　　2014年10月17日