現(xiàn)將《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤點管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）全文公布，向社會各界廣泛征求意見。請將有關(guān)意見和建議于2015年12月17日（周四）前通過信函、電子郵件、傳真等方式報送省人大常委會法制工作委員會。
現(xiàn)將《條例（修訂草案）》在起草時遇到的重點難點問題用提綱列出，請重點研究。
1、食品生產(chǎn)加工小作坊（簡稱小作坊）、食品小攤點（簡稱小攤點）定義是否科學(xué)、準(zhǔn)確？
2、小作坊和小攤點設(shè)立、登記及生產(chǎn)經(jīng)營條件的規(guī)定是否合適？
3、小作坊禁止生產(chǎn)的清單是否合適？
4、是否有必要對小攤點禁止售賣的食物列出清單？
5、食用小作坊和小攤點的食物發(fā)生食品安全事故后，還需采取哪些有利措施？
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及其食品安全監(jiān)督員、信息員、協(xié)管員對小作坊和小攤點應(yīng)如何履行協(xié)管職責(zé)？信息員、協(xié)管員聘用費用解決途徑和辦法？食品安全監(jiān)督員、信息員、協(xié)管員在對小作坊和小攤點的協(xié)管中遇到的最大問題是什么？
7、小作坊和小攤點不得網(wǎng)上售賣的規(guī)定是否合適？
8、小攤點劃定區(qū)域定點定時集中經(jīng)營的規(guī)定是否可行？
9、在中小學(xué)校、幼兒園周邊不得劃定小攤點集中經(jīng)營區(qū)域的規(guī)定是否可行？
10、對小作坊和小攤點違法行為的處罰是否適當(dāng)？
11、對政府及其有關(guān)部門，特別是食品藥品監(jiān)督管理行政部門在依法行政中的規(guī)定是否完善？
12、您認(rèn)為小作坊、小攤點存在的主要問題是什么？在現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上還需要增加什么舉措來避免和減少這些問題的發(fā)生？
13、法規(guī)還有哪些方面需要完善？
河北省人大常委會法制工作委員會
2015年12月7日
聯(lián) 系 人： 劉漢春
處 室： 河北省人大常委會法工委法規(guī)二處
聯(lián)系電話： 87906179 13582610266
傳 真： 87906179 87906421
電子郵箱： hbrdfzgw123@163.com，
郵寄地址： 河北省石家莊市維明北大街38號
河北省人大常委會法工委
郵政編碼： 050051
河北省人大常委會法制工作委員會
2015年12月7日
河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤點
管理條例（草案）
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 【立法目的】為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤點的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。
第三條 【定義】本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)條件簡單、經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤點，是指無固定經(jīng)營門店，在劃定的場地和規(guī)定的時間內(nèi)，從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
第四條 【政府職責(zé)】縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤點的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品安全委員會及其辦事機(jī)構(gòu)對食品小作坊和食品攤點管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品安全的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在建制村、社區(qū)聘用食品安全信息員或者協(xié)管員，協(xié)助做好食品安全的監(jiān)督管理工作。
第五條 【政府部門職責(zé)】縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好食品小作坊和食品攤點的監(jiān)督管理工作。
第六條 【個體和行業(yè)自律】食品小作坊和食品攤點應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。
與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范食品小作坊和食品攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。
第七條 【社會責(zé)任】有關(guān)部門、消費者協(xié)會和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律法規(guī)、有關(guān)科學(xué)知識和尚德守法的先進(jìn)典型。
鼓勵消費者增強(qiáng)食品安全、依法維權(quán)和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。
第八條 【鼓勵服務(wù)措施】縣級以上人民政府可以通過就業(yè)幫扶、資金扶持、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊和食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范操作，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。
第九條 【舉報投訴】任何單位和個人對食品小作坊和食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為有權(quán)進(jìn)行投訴或者舉報，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。
第二章 食品小作坊
第十條 【設(shè)立食品小作坊許可條件】開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有獨立的生產(chǎn)加工場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；
（三）具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備、設(shè)施；
（四）場所的地面、墻面采用水泥或者瓷磚等硬質(zhì)材料；
（五）有健全的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（六）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十一條 【申請食品小作坊提交材料】食品小作坊依法辦理工商注冊登記后，向縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請領(lǐng)取食品小作坊登記證（以下簡稱登記證）：
（一）申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）開辦者的身份證明；
（四）從業(yè)人員健康證明；
（五）主要食品原輔材料清單；
（六）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；
（七）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提供生產(chǎn)工藝流程圖；
（八）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明；
（九）保證食品安全的管理制度。
生產(chǎn)加工清真食品的，還應(yīng)當(dāng)符合清真食品管理的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 【審查批準(zhǔn)】縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場審核。對符合本條例第十條、第十一條規(guī)定的，頒發(fā)登記證，并將登記信息通報食品小作坊所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。
核發(fā)登記證，不得收取或者變相收取費用。
第十三條 【登記證管理要求】登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、生產(chǎn)加工食品的種類、投訴舉報電話等信息。登記證有效期三年。
第十四條 【證明公示】食品小作坊應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照、登記證和從業(yè)人員健康證明懸掛在生產(chǎn)加工場所明顯位置，接受社會監(jiān)督。登記證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第十五條 【生產(chǎn)經(jīng)營要求】食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）使用的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定；
（二）按照食品安全要求儲存食品、食品添加劑和食品原輔材料；
（三）食品原料、半成品與成品分別存放；
（四）食品生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施定期維護(hù)；
（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
（七）穿戴符合食品衛(wèi)生要求的潔凈衣帽；
（八）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超出登記證載明的種類范圍，不得利用互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電視電話購物等方式進(jìn)行銷售。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十六條 【禁止生產(chǎn)范圍】食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：
（一）乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、果凍、飲料等食品；
（二）專供嬰幼兒、中小學(xué)生、老年人、病人、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品；
（三）聲稱具有特定保健功能的食品；
（四）食品添加劑；
（五）法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。
第十七條 【進(jìn)貨查驗】食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，對購入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，逐一查驗生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明，如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
第十八條 【標(biāo)簽要求】食品小作坊對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期和登記證號等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。
第十九條 【出廠檢驗】食品小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，食品小作坊應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗，并保存相關(guān)憑證。
第二十條 【保存期限】食品小作坊的相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第二十一條 【恢復(fù)生產(chǎn)要求】在登記證有效期內(nèi)，食品小作坊停止生產(chǎn)加工超過六個月需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門申請，原登記部門對其生產(chǎn)加工條件進(jìn)行核查，符合規(guī)定的方可準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)加工。
第三章 食品攤點
第二十二條 【設(shè)立食品攤點條件】食品攤點從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備、設(shè)施。
第二十三條 【登記管理要求】食品攤點實行登記管理。向縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取食品攤點登記卡（以下簡稱登記卡）。
第二十四條 【登記提交資料】食品攤點申請領(lǐng)取登記卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）經(jīng)營者的身份證明；
（二）從業(yè)人員健康證明；
（三）經(jīng)營范圍。
第二十五條 【登記卡要求】登記卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營范圍及投訴舉報電話等信息。登記卡有效期一年。
第二十六條 【公示要求】食品攤點應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置懸掛登記卡和從業(yè)人員健康證明。登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十七條 【經(jīng)營要求】食品攤點從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽，并保持個人衛(wèi)生；
（二）對制售食品的工具、容器、工作臺面進(jìn)行清洗、消毒；
（三）食品的包裝材料干凈、衛(wèi)生、無毒、無害；
（四）所采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)、憑證的保存期限不少于三十日。
經(jīng)營餐飲的食品攤點還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）制作食品時生熟隔離；
（二）用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備。
食品攤點不得利用互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電視電話購物等方式進(jìn)行銷售。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十八條 【報告制度】食品攤點發(fā)現(xiàn)所采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。
第二十九條 【餐飲具清洗消毒】經(jīng)營餐飲的食品攤點應(yīng)當(dāng)對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供的一次性集中消毒餐具、飲具。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 【劃定區(qū)域】縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、周邊環(huán)境等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定空閑區(qū)域或者適宜食品攤點集中經(jīng)營的街區(qū)開辦早市夜市、集中交易市場。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
食品小作坊和食品攤點集中成片的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，并配備檢驗的設(shè)備和設(shè)施。
中小學(xué)校、幼兒園周邊不得劃定為食品攤點經(jīng)營活動區(qū)域。
第三十一條 【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品小作坊和食品攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對食品小作坊、食品攤點存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題開展綜合治理。
第三十二條 【食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)】食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品小作坊和食品攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品小作坊、食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行重點監(jiān)督，及時查處食品安全違法行為。
第三十三條 【食品目錄】各設(shè)區(qū)的市人民政府食品監(jiān)督管理部門可以制定食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄，或者禁止生產(chǎn)加工目錄，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。
第三十四條 【行政執(zhí)法】縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤點履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
食品藥品監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得索取或者收受財物，不得謀取其他非法利益。
第三十五條 【產(chǎn)品抽驗】食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品小作坊和食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。
進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，依法委托食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，并支付相關(guān)費用。不得向食品小作坊和食品攤點收取檢驗費和其他費用。
第三十六條 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)】縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對食品攤點實施登記管理，受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限將食品攤點的登記信息報告食品藥品監(jiān)督管理部門，并協(xié)助做好監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全監(jiān)督員和建制村、社區(qū)的食品安全信息員、協(xié)管員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，督促食品小作坊和食品攤點規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十七條 【業(yè)務(wù)培訓(xùn)】食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、食品攤點從業(yè)人員、食品安全監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，不得收取費用。
第三十八條 【信息發(fā)布】食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報刊等便于公眾知曉的方式向社會公布對食品小作坊和食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營食品安全的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)一發(fā)布。
第三十九條 【投訴舉報制度】縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等，接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。對提供違法行為線索并查證屬實的舉報人依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第四十條 【信用檔案】縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤點食品安全的信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤點增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條 【相關(guān)者責(zé)任】集中交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求協(xié)助履行下列義務(wù)：
（一）查驗食品小作坊、食品攤點的相關(guān)證明及信息；
（二）檢查食品小作坊、食品攤點的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時制止并立即報告；
（三）建立食品小作坊、食品攤點檔案及管理制度。
第四十二條 【安全事故處置】發(fā)生食品安全事故的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，食用食品小作坊和食品攤點制售的食品導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的有關(guān)單位、個人和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 【政府及監(jiān)管部門的責(zé)任】違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）受理舉報后不及時處理的；
（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
（三）未組織實施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤點食品安全年度監(jiān)督管理計劃或者方案的；
（四）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；
（五）違法實施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十四條 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的責(zé)任】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 【違反禁止性規(guī)定的責(zé)任】食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定，生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工的食品的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上一萬五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷食品小作坊登記證，并沒收或者銷毀用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備等物品；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 【未經(jīng)許可責(zé)任】食品小作坊違反本條例第十一條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并處二千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收或者銷毀用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備等物品。
食品攤點違反本條例第二十三條規(guī)定，未取得登記卡從事食品經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收或者銷毀用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
第四十七條 【違反從業(yè)要求的責(zé)任】食品小作坊、食品攤點違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元罰款：
（一）沒有健康證明的；
（二）未懸掛營業(yè)執(zhí)照、登記證（卡）、健康證明的；
（三）使用未清洗、消毒的餐具、飲具的。
第四十八條 【違反生產(chǎn)經(jīng)營要求的責(zé)任】食品小作坊、食品攤點違反本條例第十五條、第二十七條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證（卡）。
第四十九條 【違反銷售管理要求的責(zé)任】食品小作坊違反本條例第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下的罰款。
第五十條 【擅自恢復(fù)生產(chǎn)的責(zé)任】食品小作坊違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款。
第五十一條 【相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任】集中交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例規(guī)定，允許未依法取得登記證（卡）的食品小作坊、食品攤點進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；導(dǎo)致消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊和食品攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十二條 【從業(yè)禁止】被吊銷登記證（卡）的，食品小作坊開辦者、食品攤點經(jīng)營者自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十三條 【屢次違法的責(zé)任】食品小作坊、食品攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證（卡）以外處罰的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證（卡）。
第五十四條 【出租出借責(zé)任】違反本條例第十四條、第二十六條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借登記證或者登記卡的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由登記部門吊銷食品攤點登記卡。
第五十五條 【妨礙執(zhí)法責(zé)任】違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤點登記卡；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六章 附則
第五十六條 【參照執(zhí)行】中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳、農(nóng)村宴席聚餐等餐飲業(yè)參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
