為貫徹落實《上海市食品安全條例》和《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動方案》，保障企事業(yè)單位職工食堂食品安全，防控集體性食物中毒事故，市食品藥品監(jiān)管局和市總工會決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展職工食堂食品安全專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

    市食藥監(jiān)局和市總工會共同組建職工食堂食品安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)成員名單如下：

 

    組長：張準民、桂曉燕

 

    組員：沈偉濤、陳美琴、邱從乾

 

    各區(qū)市場監(jiān)管局和各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會按照市級領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)共同組建區(qū)職工食堂食品安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

 

    二、工作目標

 

    各企事業(yè)單位職工食堂通過全面開展食品安全知識培訓(xùn)、全面宣傳發(fā)動、全面實施食品安全告知與承諾、全面組織自查自糾等措施，全面提升本市職工食堂食品安全管理水平；各相關(guān)部門加強指導(dǎo)督促與監(jiān)督檢查，全面提高本市企事業(yè)單位職工食堂食品安全水平。在此基礎(chǔ)上建成一批“放心職工食堂”，提升職工對食品安全的獲得感與滿意度。

 

    三、檢查范圍

 

    專項檢查范圍為本市持證企事業(yè)單位職工食堂，重點對象為就餐人數(shù)500人以上的企事業(yè)職工食堂以及非公企業(yè)、建筑工地、園區(qū)及樓宇職工食堂等食品安全薄弱環(huán)節(jié)。

 

    四、重點檢查內(nèi)容

 

    （一）食品安全管理制度與人員

 

    食堂應(yīng)建立健全各項食品安全管理制度。應(yīng)持有有效《食品經(jīng)營許可證》（含餐飲服務(wù)許可證）。建立食堂食品安全企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。食堂的從業(yè)人員必須取得健康合格證明，并建立健康狀況晨檢制度。供餐人數(shù)500人以上的職工食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，其他食堂應(yīng)配置專職或兼職食品安全管理人員，管理人員應(yīng)取得A類食品安全知識培訓(xùn)合格證明。

 

    （二）承包經(jīng)營單位資質(zhì)

 

    食堂由外單位承包經(jīng)營的，承包經(jīng)營單位應(yīng)依法持有本市《工商營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》（含餐飲服務(wù)許可證）。未取得合法主體資格的單位、食品安全信用記錄不良的單位不得承包經(jīng)營職工食堂。食品安全信用記錄不良包括：單位負責(zé)人違法食品安全法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的司法失信行為、一自然年度內(nèi)受到1次及以上被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行為罰失性行為或2次及以上財產(chǎn)罰及聲譽罰失性行為（含警告）。

 

    （三）食品采購和管理

 

    職工食堂應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商處長期定點采購主要食品原料，并與食品供貨商簽訂包含保證食品安全條款的采購供應(yīng)合同。實行統(tǒng)一配送的食堂承包經(jīng)營單位，應(yīng)按照《上海市食品安全條例》建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價制度。食堂應(yīng)建立并落實食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、采購記錄制度，具體要求按照《上海市餐飲服務(wù)食品采購索證索票工作指南》執(zhí)行。職工食堂應(yīng)按照《上海市餐飲服務(wù)食品添加劑使用指南》要求，嚴格落實食品添加劑的“五專”管理制度，禁止使用亞硝酸鹽等易引發(fā)急性食物中毒的食品添加劑。

 

    （四）食品加工過程管理

 

    職工食堂應(yīng)嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，確保膳食加工過程符合衛(wèi)生規(guī)范，清洗水池與盛放生、熟食品容器要有標識并嚴格區(qū)分使用，落實防止交叉污染等食物中毒防控措施。不使用隔餐食品，加工菜肴應(yīng)充分加熱并應(yīng)采用保溫設(shè)施。超過100人的食堂，菜肴應(yīng)落實做好食品留樣工作。對不具備加工熟食鹵味條件與資質(zhì)的食堂，超范圍加工制作熟食鹵味的，應(yīng)立即責(zé)令停止超范圍經(jīng)營行為。

 

    五、具體安排

 

    從2017年5月1日至8月31日，分為三個階段：

 

    （一）第一階段（5月1日—5月31日）

 

    1、廣泛宣傳與發(fā)動。各區(qū)市場監(jiān)管局會同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會通過分片或分類召開會議、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛組織開展《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)、《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動方案》以及“放心職工食堂”建設(shè)標準的宣傳與培訓(xùn)。

 

    2、全面實施食品安全告知與承諾。各區(qū)市場監(jiān)管局會同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會，對企事業(yè)單位職工食堂發(fā)放《企事業(yè)單位職工食堂食品安全告知承諾書》（附件1），并要求其向職工和轄區(qū)監(jiān)管部門作出食品安全承諾。食品安全告知承諾書張貼在食堂顯著位置。

 

    3、全面開展自查自糾。各區(qū)市場監(jiān)管局會同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會督促各企事業(yè)單位職工食堂對照法律法規(guī)要求以及“放心職工食堂”建設(shè)標準開展自查自糾，成立由職工代表組成的企事業(yè)單位食品安全管理小組（或膳食委員會），建立完善職工代表定期對食堂進行巡查與評議的制度。按《職工食堂食品安全自查表》（附件2）要求，認真開展自查自糾工作。實現(xiàn)企事業(yè)單位食堂“各項制度明了”、“食品來源明晰”、“相關(guān)證件明白”、“加工過程透明”的“四個明”，保障職工的食品安全知情權(quán)。自查及整改情況應(yīng)在食堂顯著位置公示。

 

    （二）第二階段（6月1日—7月31日）

 

    1、食品安全管理小組（或膳食委員會）開展巡查與評議。督促企事業(yè)單位組織食品安全管理小組（或膳食委員會）對食堂食品安全開展巡查與評議，并跟蹤后續(xù)整改落實情況。巡查與評議結(jié)果應(yīng)在食堂顯著位置公示。

 

    2、從嚴查處違法行為。各區(qū)市場監(jiān)管局會同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會，組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，對轄區(qū)內(nèi)重點單位開展監(jiān)督檢查，對情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡挠枰試绤柌樘幉⒂枰酝▓蟆?/div>