利劍出鞘 重拳出擊
今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。今年5月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動方案》，在全國部署啟動“利劍”行動，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化方案，迅速行動，1個月來專項(xiàng)整治取得初步成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，擰緊“責(zé)任閥”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延續(xù)2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，成立“利劍”行動工作組，在部監(jiān)管司設(shè)立工作組辦公室，負(fù)責(zé)“利劍”行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視，均成立由分管負(fù)責(zé)同志掛帥，監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機(jī)構(gòu)參加的工作組，將疫情防控常態(tài)化與“利劍”行動同步推進(jìn)，加大工作力度，增加檢查頻次及人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時查處解決，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
二、精心謀劃部署，創(chuàng)新整治工作方式，繃緊“安全弦”。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程中質(zhì)量安全管控不規(guī)范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等問題，堅(jiān)持重拳出擊、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式質(zhì)量安全問題。二是聚焦重點(diǎn)對象。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶作為整治重點(diǎn)。三是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品。“利劍1號”行動以蔬菜、水果為重點(diǎn)。“利劍2號”行動以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點(diǎn)。“利劍3號”行動以養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)。四是聚焦薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)近三年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查和市場監(jiān)管部門通報(bào)情況，對蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品4大類總計(jì)13.4萬個樣品中的3151個不合格樣品進(jìn)行了深入分析，梳理出了風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和每個產(chǎn)品需要關(guān)注的重點(diǎn)參數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，供各地在“利劍”行動中突出工作重點(diǎn)，靶標(biāo)更加精準(zhǔn)。
三、各地雷霆出擊，打出監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”，織密“監(jiān)管網(wǎng)”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范種植養(yǎng)殖屠宰行為、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、加大監(jiān)督抽查力度、開展飛行檢查、強(qiáng)化案件查辦，打出一套專項(xiàng)整治 “組合拳”。湖北省重點(diǎn)對汛期水產(chǎn)品養(yǎng)殖場開展安全用藥指導(dǎo)和產(chǎn)地巡查，督促科學(xué)使用獸藥、落實(shí)休藥期制度，6月份共出動執(zhí)法人員1900余人次，檢查養(yǎng)殖場1006家，抽查水產(chǎn)品210個，發(fā)現(xiàn)問題2個，行政立案1個。云南省以“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場）對曲靖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展飛行檢查，現(xiàn)場隨機(jī)抽檢了12家種植養(yǎng)殖基地、12家農(nóng)資經(jīng)營門店和2家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。山西省長治市對全市22家生產(chǎn)經(jīng)營主體開展飛行檢查，出動監(jiān)管執(zhí)法人員45人次，查處質(zhì)量安全隱患5個。內(nèi)蒙古自治區(qū)安排監(jiān)督抽查任務(wù)8500余批次，并將各盟市發(fā)現(xiàn)問題情況列入了自治區(qū)延伸績效考核。截至6月30日，全國共出動監(jiān)管執(zhí)法人員25.4萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體14.8萬家次，監(jiān)督抽查樣品13.8萬批次，對問題突出地區(qū)開展飛行檢查，發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)藥獸藥使用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、未經(jīng)定點(diǎn)屠宰、生產(chǎn)記錄不完善等問題308個，行政執(zhí)法案件188個，移送司法案件33個，銷毀問題農(nóng)產(chǎn)品129噸。
四、加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，唱響“主旋律”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以多種形式加大普法力度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體尚德守法意識，暢通投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)全社會積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會共治。甘肅省開展指導(dǎo)培訓(xùn)770場次，培訓(xùn)人員1.2萬人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。西藏自治區(qū)日喀則市7月1日啟動“田間法律講堂”系列普法活動，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員以農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等領(lǐng)域法律法規(guī)為重點(diǎn)，開展法律講座，發(fā)放禁限用農(nóng)藥目錄、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等宣傳冊、明白紙176份，種植養(yǎng)殖戶在田間地頭接受了一次“農(nóng)業(yè)法律大餐”。截至6月30日，全國開展媒體宣傳5394 次，發(fā)放宣傳材料176.9萬份，組織培訓(xùn)1.5萬場次，培訓(xùn)人數(shù)25.5萬人次。
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