近年來，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局堅持“四個最嚴”要求，扎實開展“建設食品藥品安全放心鄂爾多斯”三年行動，持續(xù)推行“雙標”“風險管控+精細化”等管理模式，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，全市食品安全形勢保持穩(wěn)中向好，群眾滿意度持續(xù)提升，在2021年召開的全國食品安全工作先進集體和先進個人表彰電視電話會議上，鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局被評為“全國食品安全工作先進集體”。

 

　　健全風險管控機制，從源頭上防范化解風險。鄂爾多斯市市場監(jiān)管局率先在自治區(qū)推行食品安全“風險管控+精細化”工作機制，制定《鄂爾多斯市食品安全領域風險點管控手冊》《鄂爾多斯市食品安全領域風險點管控工作指南》，實行風險點“三準確六到位”評估研判辦法和“企業(yè)自評、旗區(qū)初評、市級復評”的風險評估三級聯(lián)評制度，召開全市食品安全“風險管控+精細化管理”工作現(xiàn)場會，進一步落實風險管控機制，實現(xiàn)對風險點的超前監(jiān)管、源頭預控。

 

　　提檔升級，因地制宜提升食品生產(chǎn)加工管理水平。實施食品生產(chǎn)企業(yè)“雙標”監(jiān)管模式，在全市開展了17類食品生產(chǎn)企業(yè)“雙標”提升工作，對全市247家食品生產(chǎn)企業(yè)及1367家食品生產(chǎn)加工小作坊進行了風險分級評定，實施風險分級監(jiān)管。從2008年開始，鄂爾多斯市在自治區(qū)內(nèi)率先推行食品生產(chǎn)加工園區(qū)模式，園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗檢測、統(tǒng)一信息公示和集中視頻監(jiān)控，創(chuàng)建園區(qū)商標品牌供入駐小作坊免費使用。構建“旗區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)村”三級食品加工小作坊園區(qū)生產(chǎn)供應體系，現(xiàn)全市食品加工小作坊登記建檔率100%，總體入園率達到70%。

 

　　精準治理，保障流通領域食品安全。聚焦重要環(huán)節(jié)，精準摸底，推進食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全管理，與農(nóng)牧部門聯(lián)合推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，在全市農(nóng)貿(mào)市場實行“入場需檢測、合格再入市”制度，完善產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制。進一步突出校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)等重點區(qū)域，節(jié)假日、展銷活動和旅游旺季等重點時段，冷鏈食品、酒水飲料、特殊食品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管，保障流通領域食品安全。

 

　　科學管理，實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。在全市餐飲領域推行4D、“五常”、6S等先進管理模式，全市餐飲單位“明廚亮灶”率達到95.9%，量化分級率達到97.8%；小餐飲、小飯桌統(tǒng)一實行備案管理和信息公示，備案率達100%；農(nóng)村牧區(qū)流動餐車實行GPS定位及視頻監(jiān)控實時監(jiān)管并實行“三統(tǒng)一、五必須、八把控”管理模式，該模式被國家總局列為“四打擊四規(guī)范整治”亮點之一。2018年以來，全市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品每年抽檢量均超過4批次/千人，合格率穩(wěn)定在98%以上。

 

　　智慧監(jiān)管，不斷提升信息化監(jiān)管能力。建成食品追溯信息化系統(tǒng)，試點食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)上市產(chǎn)品質(zhì)量信息二維碼掃碼追溯；推廣應用“蒙冷鏈”追溯平臺，健全冷鏈食品追溯機制，全市共有相關食品企業(yè)1121戶，自建或租用冷庫363家入駐平臺，登記進口冷鏈食品總重31.6萬公斤；部分重點餐飲企業(yè)實現(xiàn)涼菜間溫度實時監(jiān)測預警和后廚全景視頻實時監(jiān)控；推廣“舌尖720智慧管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)食品從采購入庫到加工制作的全覆蓋“可視化、智能化”追溯，消費者和監(jiān)管人員可用手機掃碼實時查看監(jiān)管部門檢查和飯店資質(zhì)、索證索票及后廚食材加工等情況。

 

　　當前存在問題及建議：一是食品領域投入保障不足。近年來受各級地方政府化解債務影響以及機構改革影響，食品安全工作經(jīng)費整體大幅壓減，一線監(jiān)管執(zhí)法裝備落后，部分地區(qū)工作經(jīng)費嚴重不足，影響了工作的正常開展，建議加大財政經(jīng)費支持力度，逐年落實經(jīng)費保障。二是監(jiān)管人員短缺和業(yè)務能力不足。基層監(jiān)管工作基數(shù)龐大，監(jiān)管任務繁重，加之人員普遍年齡較大，專業(yè)知識缺乏，導致監(jiān)管力度不夠。建議保障基層監(jiān)管所人員配備，加大相關技能提升經(jīng)費保障。三是進口冷鏈食品監(jiān)管缺乏源頭管控手段。由于進口冷鏈食品經(jīng)銷主體可隨時通過空運、公路運輸?shù)惹啦少忂M口食品，當收到排查通報時，涉疫產(chǎn)品早已進入市場，有的甚至已被消費，風險管控難度大，涉疫產(chǎn)品排查往往慢半拍。建議各旗區(qū)和人口大鎮(zhèn)加快建立冷鏈食品“專倉”系統(tǒng)，對所有進入我市的進口冷鏈食品一律進入“專倉”，實行源頭管控。