為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例（修訂草案征求意見稿）》在內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳網(wǎng)站全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面意見，征求意見截止時(shí)間至2023年5月26日。

 

　　聯(lián) 系 人：崔彥儒、張艷

 

　　聯(lián)系電話：0471-5301261

 

　　傳    真：0471-5301261

 

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　　附件：   1.關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》的說(shuō)明.docx

 

　　   2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》.docx

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳

 

　　2023年4月25日

　　關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店

 

　　一、修訂的必要性

 

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2015年10月1日施行以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理方面發(fā)揮了積極而重要的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”改革縱深推進(jìn)以及食品監(jiān)管新業(yè)態(tài)新形勢(shì)新要求，監(jiān)管中容易出現(xiàn)監(jiān)管空白，執(zhí)法中容易出現(xiàn)處罰依據(jù)不足、處罰不合理、不敢監(jiān)管執(zhí)法等問題，現(xiàn)行《條例》部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。特別是《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》修訂后，《條例》部分內(nèi)容已經(jīng)與上位法的規(guī)定不一致，亟需修訂。

 

　　二、起草過(guò)程

 

　　2022年7月，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局啟動(dòng)條例修訂草案起草工作，成立立法工作小組，并委托第三方內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院團(tuán)隊(duì)協(xié)助做好相關(guān)工作。從2022年7月至2023年3月期間，立法工作小組和第三方團(tuán)隊(duì)開展了《條例》修訂的前期研究、草案起草和修改、征求意見、調(diào)研論證和專家論證等工作，形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》，于2023年3月報(bào)送司法廳。自治區(qū)司法廳會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《條例（修訂草案送審稿）》進(jìn)行了修改，形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》。

 

　　三、需要說(shuō)明的問題

 

　　1.關(guān)于本條例名稱的修改。目前的《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》未將小餐飲店和小食雜店作為調(diào)整對(duì)象，小餐飲店和小食雜店作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的常見經(jīng)營(yíng)主體，目前的條例無(wú)法有效涵蓋，針對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的食品安全問題，為了避免食品安全監(jiān)管中出現(xiàn)監(jiān)管空白，同時(shí)考慮和食品小作坊、食品攤販按照同類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管、提升執(zhí)法效能，有必要將小餐飲店、小食雜店納入監(jiān)管范圍。

 

　　2.關(guān)于一般規(guī)定。主要規(guī)定了對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種實(shí)行目錄管理和登記備案管理。

 

　　3.關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。主要規(guī)定了食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的開辦條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求以及禁止行為等內(nèi)容。

 

　　4.關(guān)于監(jiān)督管理。主要規(guī)定了政府及有關(guān)部門的監(jiān)管制度和執(zhí)法措施。

 

　　5.關(guān)于法律責(zé)任。主要規(guī)定了對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本次條例修改的重要目的就是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)法、合理執(zhí)法，避免在執(zhí)法中出現(xiàn)不敢執(zhí)法、執(zhí)法操作性不強(qiáng)等問題的出現(xiàn)。因此，《條例》結(jié)合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，參考各地立法，降低對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違法的處罰力度。同時(shí)，基于科學(xué)立法的原則，對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的違法行為，完善了監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制，確保習(xí)近平總書記對(duì)食品安全提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求能夠真正落到實(shí)處。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條【目的與依據(jù)】 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條【適用范圍】 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三條【適用對(duì)象】 本條例所稱食品小作坊，是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　本條例所稱小餐飲店，是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　本條例所稱小食雜店，是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　本條例所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按照不同業(yè)態(tài)注明，實(shí)行分類管理。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的具體認(rèn)定辦法由自治區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門制定。

 

　　第四條【政府職責(zé)】 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，并將工作情況列入績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，將食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，為食品安全工作提供保障。

 

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門做好食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。

 

　　第五條【部門職責(zé)】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府公安、城市管理行政執(zhí)法部門、教育、商務(wù)、農(nóng)牧、應(yīng)急管理、文化旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民族事務(wù)、林草等部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)。

 

　　旗縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)指定區(qū)域、時(shí)間段以外占用道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)食品的違法行為依法實(shí)施查處。

 

　　第六條【政策支持和建設(shè)規(guī)劃】 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的加工園區(qū)和集中場(chǎng)所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，推動(dòng)規(guī)?；?、連鎖經(jīng)營(yíng)，提升食品安全水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與加工園區(qū)和集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)。

 

　　旗縣級(jí)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，會(huì)同食品安全監(jiān)督管理部門指定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段并向社會(huì)公布。

 

　　幼兒園、中小學(xué)校周圍100米范圍內(nèi)，不得指定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

 

　　第七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

　　第八條【鼓勵(lì)食品小作坊、小餐飲店轉(zhuǎn)型升級(jí)】 鼓勵(lì)和支持食品小作坊改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的食品小作坊申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化。鼓勵(lì)小餐飲店改善經(jīng)營(yíng)條件，提高食品安全管理水平，引導(dǎo)具備條件的小餐飲店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

 

　　第九條【社會(huì)參與和行業(yè)自律】 鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販組建或者加入食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

 

　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

　　各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本條例規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

 

　　第十條【輿論監(jiān)督】 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

　　第十一條【舉報(bào)制度】 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。

 

　　負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱、地址和舉報(bào)電話。

 

　　受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

 

　　第二章 一般規(guī)定

 

　　第十二條【目錄管理制度】 對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品實(shí)行目錄管理。

 

　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄由自治區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行，并向社會(huì)公布。

 

　　第十三條【證件管理制度】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店（不包括僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店）應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門登記，取得登記證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。食品攤販和僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店應(yīng)當(dāng)向旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)營(yíng)者僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，不需要辦理登記或者備案，按照小食雜店或者食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)按照登記證或者備案卡載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

 

　　登記證、備案卡有效期為三年。

 

　　第十四條【申請(qǐng)材料】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘仄炜h級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理登記證、備案卡，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人有效身份證明和申請(qǐng)書及相關(guān)材料。

 

　　食品攤販辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)的食品品種和身份證復(fù)印件等材料。

 

　　第十五條【登記備案程序】 旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定登記條件的應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出登記；對(duì)不符合規(guī)定登記條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由；對(duì)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，制作并發(fā)放備案卡。辦理登記或者備案不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。

 

　　食品小作坊、小餐飲店和小食雜店在同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能申領(lǐng)一張登記證。

 

　　任何組織和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。

 

　　第十六條【證件延續(xù)、變更及注銷】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在登記證或者備案卡有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到登記、備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。登記部門應(yīng)當(dāng)自收到登記證延續(xù)申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，備案部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，制作并發(fā)放備案卡。

 

　　登記證事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向登記部門報(bào)告。對(duì)確需變更的，登記部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

 

　　有下列情形之一的，登記部門注銷食品小作坊、小餐飲店和小食雜店登記證：

 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提出注銷申請(qǐng)的；

 

　　（二）登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

 

　?。ㄈ┑怯涀C被依法撤銷、撤回或者吊銷的；

 

　?。ㄋ模I(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法撤銷、撤回、注銷或者吊銷的；

 

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人不再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

 

　　第十七條【證件公示和反食品浪費(fèi)提示】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案卡和從業(yè)人員健康證明，倡導(dǎo)小餐飲店采用適當(dāng)方式公示餐飲食品制作時(shí)使用食品添加劑的情況。

 

　　小餐飲店應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)。

 

　　第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

 

　　第十八條【食品小作坊開辦條件】 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，符合食品安全要求和條件；

 

　?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的供排水、消毒、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

 

　?。ㄈ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第十九條【食品小作坊生產(chǎn)加工要求】 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　　（一）生產(chǎn)加工食品所使用的原輔料、用水、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ǘ┙⑦M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，采購(gòu)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)或者生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；相關(guān)票據(jù)憑證和查驗(yàn)記錄保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保留期限不得少于兩年；

 

　?。ㄈ┙⑹称飞a(chǎn)加工記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原輔料投放數(shù)量、生產(chǎn)日期，食品添加劑的名稱、使用量、使用人等內(nèi)容，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　　（四）生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、登記證編號(hào)以及生產(chǎn)加工者名稱、地址、聯(lián)系方式等標(biāo)簽內(nèi)容；生產(chǎn)加工的散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示；

 

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)加工食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩或者面罩；

 

　?。┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；

 

　?。ㄆ撸┦称诽砑觿?yīng)當(dāng)專柜存放、專人保管；

 

　?。ò耍┥?、熟食品加工用具、容器分開使用；

 

　?。ň牛┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

 

　?。ㄊ┲苯咏佑|食品的包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害；

 

　?。ㄊ唬┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（十二）不得接受委托加工，不得以分裝形式生產(chǎn)加工；

 

　?。ㄊ┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十條【小餐飲店開辦條件】 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂信c所經(jīng)營(yíng)、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，符合食品安全要求和條件；

 

　　（二）具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的供排水、冷凍冷藏、洗滌、消毒、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

 

　?。ㄈ┘庸?chǎng)所布局合理，與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離，粗加工、烹飪、餐具飲具清洗消毒、食品原料貯存等功能區(qū)分區(qū)明確，防止食品存放、制作產(chǎn)生交叉污染；

 

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第二十一條【小餐飲店經(jīng)營(yíng)要求】 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┎少?gòu)使用的食品原輔料、食品添加劑、用水、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ǘ┵?gòu)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件；

 

　?。ㄈ┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；

 

　?。ㄋ模┘庸^(qū)域與生活區(qū)域分離，生、熟食品加工用具、容器分開使用；

 

　　（五）使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、數(shù)量、使用時(shí)間、使用人員；

 

　?。┦褂玫牟途唢嬀邞?yīng)清洗消毒并符合食品安全要求；無(wú)專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具或者一次性餐飲具；

 

　?。ㄆ撸┦褂玫南礈靹⑾緞?yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ò耍臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，加工制作食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩或者面罩；

 

　?。ň牛┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十二條【小食雜店開辦條件】 小食雜店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂信c所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔；

 

　?。ǘ┯糜谑称方?jīng)營(yíng)的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求；

 

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第二十三條【小食雜店經(jīng)營(yíng)要求】 小食雜店從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)供貨者的許可證或者備案證明材料和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，記錄或者留存相關(guān)憑證，保證食品來(lái)源可追溯，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　　（二）食品銷售、貯存場(chǎng)所與生活場(chǎng)所有效分隔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x；

 

　?。ㄈ┚哂信c銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，廢棄物密閉收集設(shè)備能夠正常使用；

 

　?。ㄋ模┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；

 

　?。ㄎ澹╀N售直接入口的散裝食品所配備的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清洗消毒設(shè)備能夠正常使用；

 

　　（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持生熟分離，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，防止交叉污染；

 

　?。ㄆ撸┎途摺嬀呤褂们皯?yīng)當(dāng)洗凈、消毒；

 

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十四條【食品攤販經(jīng)營(yíng)要求】 食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)供貨者的許可證或備案證明材料和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，記錄或者留存相關(guān)憑證，保證食品來(lái)源可追溯，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　?。ǘ┍３謭?chǎng)所環(huán)境整潔、衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；

 

　　（三）配有防雨、防塵、防蟲、防蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；

 

　?。ㄋ模┲苯尤肟谑称放c其他食品分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　?。ㄎ澹┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的容器、工具、設(shè)備和包裝材料，并保持無(wú)毒、無(wú)害、清潔衛(wèi)生；

 

　?。┎途?、飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒；

 

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持生熟分離，防止原料與成品交叉污染；

 

　　（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十五條【禁止行為】 禁止食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有下列行為：

 

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品，在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；

 

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品；

 

　?。ㄈ┯贸^(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

 

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異?；蛘弑话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

 

　?。┙?jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；

 

　　（七）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品；

 

　?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

 

　　（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的食品；

 

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合已經(jīng)明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的食品；

 

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

 

　　第二十六條【從業(yè)人員健康管理】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

 

　　從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

 

　　第二十七條【食品召回】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照國(guó)家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回。

 

　　第二十八條【開辦者主體責(zé)任】 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬彶椴⒘舸嫒雸?chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記證或備案證明材料及從業(yè)人員健康證明；

 

　?。ǘ彶槿雸?chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的購(gòu)貨憑證、合格證明文件等材料；

 

　?。ㄈ┙⑷雸?chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店檔案，如實(shí)記錄食品小作坊、小餐飲店、小食雜店主體信息及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要食品品種等；

 

　?。ㄋ模┒ㄆ趯?duì)入場(chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、食品安全狀況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)有違法本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門，并記錄報(bào)告情況。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第二十九條【風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督管理。

 

　　第三十條【年度監(jiān)督管理計(jì)劃】 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

 

　　第三十一條【執(zhí)法措施】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門在對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

 

　?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

 

　?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

 

　　（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

 

　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

 

　　食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、城市管理行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得妨礙食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

 

　　第三十二條【食品抽檢】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)每年制定食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期或者不定期抽檢監(jiān)測(cè)，并依法公布檢驗(yàn)結(jié)果。監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)支付樣品費(fèi)。

 

　　對(duì)于經(jīng)監(jiān)督抽檢食品不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行核查處置。

 

　　第三十三條【食品小作坊生產(chǎn)檢驗(yàn)】　食品小作坊對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)半年后重新生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格后方可生產(chǎn)、銷售。

 

　　食品小作坊應(yīng)當(dāng)至少每半年自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

　　第三十四條【誠(chéng)信記錄制度】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布。對(duì)有不良信用記錄的，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次。

 

　　第三十五條【食品安全事故處置】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，并向所在地旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處置。

 

　　第三十六條【行業(yè)培訓(xùn)】 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)。

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第三十七條【未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未經(jīng)登記備案擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十二條規(guī)定、未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違反本條例第十三條規(guī)定、未經(jīng)登記或者備案擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

　　食品攤販違反本條例第十二條規(guī)定，未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處500元以上2000元以下罰款；違反本條例第十三條規(guī)定，未備案從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

 

　　第三十八條【以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證件的或者違反證件管理規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十四條第一款規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證或者備案卡的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門撤銷登記證或者取消備案卡，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，違法行為人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記。

 

　　食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反第十五條第二款規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門撤銷登記證，并處2000元以上5000元以下罰款；違法行為人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記。

 

　　第三十九條【違反證件公示和反食品浪費(fèi)提示義務(wù)】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例第十七條規(guī)定，不履行證件公示和反食品浪費(fèi)提示義務(wù)的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

 

　　第四十條【違反開辦條件規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條規(guī)定的開辦條件的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷登記證或者取消備案卡。

 

　　第四十一條【違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十九條、第二十一條、第二十三條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十四條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，取消備案卡。

 

　　第四十二條【違反禁止性規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第二十五條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十五條規(guī)定，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消備案卡。

 

　　第四十三條【拒不召回】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消備案卡。

 

　　第四十四條【開辦者違反規(guī)定】 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者違反本條例第二十八條規(guī)定，允許未依法取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲店和小食雜店進(jìn)入市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證；消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

　　第四十五條【拒不配合執(zhí)法】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督管理、抽檢監(jiān)測(cè)的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品小作坊違反本條例第三十三條規(guī)定，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證。

 

　　第四十六條【違反食品安全事故處置規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第三十五條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后未報(bào)告的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第三十五條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后未報(bào)告的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并取消備案卡。

 

　　第四十七條【履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)可免罰】 小食雜店和食品攤販銷售預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　第四十八條【多次違法的處罰】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到吊銷登記證以外處罰或者受到取消備案卡以外處理的，由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　第四十九條【行業(yè)禁入規(guī)定】 被吊銷登記證或者取消備案卡的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，自作出吊銷登記證或者取消備案卡決定之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)登記證或者備案卡，也不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

 

　　因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全管理人員。

 

　　第五十條【法律責(zé)任概括性規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五十一條【監(jiān)管責(zé)任】 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在履行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販監(jiān)督管理職責(zé)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第六章  附則

 

　　第五十二條【生效時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。