食品伙伴網(wǎng)訊 2023年底，山東省人民政府公布第356號(hào)令，發(fā)布《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》共七章三十九條，從許可實(shí)施、研制與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用等方面對(duì)飼料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)作出相應(yīng)的要求，而且在發(fā)酵飼料和混合飼料產(chǎn)品方面作出了創(chuàng)新性的要求。食品伙伴網(wǎng)飼料合規(guī)服務(wù)中心結(jié)合山東省畜牧獸醫(yī)局飼料獸藥處副處長(zhǎng)趙洪山的解讀，對(duì)《辦法》關(guān)鍵信息分兩期進(jìn)行整理，供行業(yè)同仁參考。
01
法規(guī)整體介紹
據(jù)趙處介紹，本次發(fā)布的《辦法》條款與《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》相比，直接照搬《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的條款較少而創(chuàng)新性或適合山東省飼料行業(yè)現(xiàn)狀的條款較多，反映出《辦法》的實(shí)用性、創(chuàng)新性和適用性。
《辦法》所指的動(dòng)物包括大動(dòng)物以及伴侶動(dòng)物，對(duì)于動(dòng)物健康概念范圍更廣；新增了關(guān)于食品質(zhì)量安全的要求，在重視飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，也要重視畜產(chǎn)食品的質(zhì)量安全。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)部門（飼料管理部門）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，自然資源、生態(tài)環(huán)境等其他部門依照職責(zé)做好相關(guān)協(xié)助工作。該部分的創(chuàng)新點(diǎn)在于，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全質(zhì)量安全制度，明確生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。
02
許可實(shí)施
《辦法》指出，制定生產(chǎn)許可審核工作程序和技術(shù)規(guī)范，便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核，生產(chǎn)許可的技術(shù)評(píng)審專家應(yīng)來(lái)自生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)；審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，委托下放許可權(quán)的，審批部門承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)管部門承擔(dān)配合責(zé)任。創(chuàng)新性地提出簡(jiǎn)化審批的規(guī)定，對(duì)于硬件條件不變的企業(yè)增加產(chǎn)品品種，或質(zhì)量安全信用高的（連續(xù)兩年以上A級(jí)）的企業(yè)屆滿續(xù)展的，可直接換證，免于現(xiàn)場(chǎng)審核。
03
監(jiān)督管理
將企業(yè)質(zhì)量安全信用分級(jí)管理的要求上升到法規(guī)層面；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省級(jí)飼料管理部門下放至縣級(jí)，但結(jié)果應(yīng)由省級(jí)部門發(fā)布，保證流程的秩序以及結(jié)果的權(quán)威性。
04
小結(jié)
該部分解讀主要介紹了法規(guī)的整體情況以及許可實(shí)施和監(jiān)督管理方面的內(nèi)容，下一篇將對(duì)《辦法》關(guān)于研制和生產(chǎn)方面的要求進(jìn)行解讀。食品伙伴網(wǎng)飼料合規(guī)服務(wù)中心可以為企業(yè)提供飼料和寵物食品標(biāo)法咨詢服務(wù)，歡迎聯(lián)系咨詢。
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