“原本以為要罰款，沒(méi)想到執(zhí)法人員指出問(wèn)題后就指導(dǎo)我們整改，我們以后一定加強(qiáng)管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題。”近日，臨海市某便利店經(jīng)營(yíng)者董先生在收到《不予行政處罰決定書(shū)》后感慨道。這是全市首起適用市場(chǎng)監(jiān)管總局“首違不罰”清單的案件。

 

　　臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)該便利店開(kāi)展日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨架上待售的12包零食已超過(guò)保質(zhì)期6至12天不等。經(jīng)核查，該批次食品貨值金額僅30元，且過(guò)期后均未售出。經(jīng)營(yíng)者董先生主動(dòng)配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，并立即下架問(wèn)題食品，開(kāi)展全面自查。

 

　　鑒于該店屬首次違法、涉案金額較小、未造成實(shí)際危害，且整改態(tài)度積極，臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第五項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)其免予處罰，并同步下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，明確整改要求和期限，指導(dǎo)完善進(jìn)貨查驗(yàn)、臨期食品管理等制度，切實(shí)保障“免罰不免責(zé)”。后續(xù)執(zhí)法人員進(jìn)行了“回頭看”，該店已按要求完成整改。

 

　　今年1月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，明確12種首次違法、危害輕微的行為可以不予行政處罰。

 

　　自清單發(fā)布以來(lái)，臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推動(dòng)政策落地，將執(zhí)法重心從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)貨值500元以下、非餐飲環(huán)節(jié)、未引發(fā)食品安全事故等初次違法行為適用免罰。目前，已對(duì)違法情節(jié)符合清單要求的3家食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)不予行政處罰。

 

　　下一步，臨海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將嚴(yán)格按照“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”執(zhí)法原則，持續(xù)落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的營(yíng)商環(huán)境。