墨西哥暫時(shí)關(guān)閉對(duì)中美洲國(guó)家養(yǎng)殖蝦的進(jìn)口,原因是對(duì)不正當(dāng)行為和走私厄瓜多爾蝦的擔(dān)憂。這一決定源于2023年10月發(fā)布的法院命令,于1月23日由墨西哥海關(guān)正式通報(bào)。此禁令由西納羅亞州第七區(qū)法院批準(zhǔn),是對(duì)西納羅亞州水產(chǎn)養(yǎng)殖組織提出的投訴的回應(yīng)。問(wèn)題的根本原因在于墨西哥聲稱(chēng)這些國(guó)家正在從厄瓜多爾進(jìn)口蝦,然后轉(zhuǎn)運(yùn)到墨西哥市場(chǎng)。因此,該決定旨在防止厄瓜多爾蝦通過(guò)中美洲國(guó)家(哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、尼加拉瓜和洪都拉斯)進(jìn)入,這些國(guó)家與墨西哥簽有自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。
有關(guān)部門(mén)表示,墨西哥市場(chǎng)的突然關(guān)閉可能對(duì)所有中美洲養(yǎng)殖蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。例如,危地馬拉在2022年出口了約7000萬(wàn)美元的蝦,并在2023年出口了類(lèi)似金額,其中15%(約1050萬(wàn)美元)出口至墨西哥。危地馬拉的蝦出口市場(chǎng)主要依賴(lài)于美國(guó)、歐盟和墨西哥。
法院命令規(guī)定,墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)以及國(guó)家衛(wèi)生、安全和食品質(zhì)量服務(wù)(SENASICA)“必須立即啟動(dòng)核查程序,確認(rèn)中美洲國(guó)家養(yǎng)殖蝦的原產(chǎn)地”。當(dāng)局還要求對(duì)FTA成員國(guó)的蝦進(jìn)口暫時(shí)關(guān)閉所有空、陸和海的邊界,并對(duì)每個(gè)蝦進(jìn)口的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證。
法院命令進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)必須維護(hù)授權(quán)養(yǎng)殖場(chǎng)的具體注冊(cè),并記錄進(jìn)入墨西哥的蝦的數(shù)量,以進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止厄瓜多爾產(chǎn)蝦的文件記錄走私”。
洪都拉斯養(yǎng)殖蝦生產(chǎn)商也因此面臨重大挫折。在接受當(dāng)?shù)貓?bào)紙《埃爾埃拉爾多》采訪時(shí),國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)(ANDAH)主席胡安·卡洛斯·哈維爾表達(dá)了對(duì)洪都拉斯在Choluteca和Valle地區(qū)養(yǎng)殖蝦業(yè)影響的擔(dān)憂。“我們正在努力采取必要的措施,探索重啟洪都拉斯養(yǎng)殖蝦進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)的途徑。我們知道這不會(huì)容易,”他說(shuō)。洪都拉斯養(yǎng)殖蝦生產(chǎn)商正在考慮向國(guó)際組織提出上訴,聲稱(chēng)墨西哥蝦養(yǎng)殖商所提出的指控沒(méi)有依據(jù)。
這一決定對(duì)該地區(qū)企業(yè)造成了擔(dān)憂,尤其是對(duì)冷凍產(chǎn)品出口。墨西哥是洪都拉斯養(yǎng)殖蝦的第二大重要市場(chǎng),2023年出口約2270萬(wàn)磅(約1.03萬(wàn)噸),價(jià)值7670萬(wàn)美元。ANDAH的執(zhí)行董事哈維爾·阿馬多爾在一家當(dāng)?shù)仉娕_(tái)上表示:“墨西哥的這一舉措不僅使蝦對(duì)該國(guó)的出口變得復(fù)雜,而且與洪都拉斯和臺(tái)灣之間的自由貿(mào)易協(xié)定的終止相結(jié)合,導(dǎo)致受影響部門(mén)的重大損失。”他進(jìn)一步解釋說(shuō):“我們生產(chǎn)和出口的所有蝦都是洪都拉斯產(chǎn)的。我們有一個(gè)官方政府可追溯體系,可以證明我們生產(chǎn)和向墨西哥出口的蝦是洪都拉斯產(chǎn)的。”
盡管這次關(guān)閉是暫時(shí)性的,但整個(gè)過(guò)程的持續(xù)時(shí)間尚不確定,可能會(huì)危及該國(guó)70%的養(yǎng)殖蝦產(chǎn)量。洪都拉斯在2017年曾經(jīng)面臨過(guò)類(lèi)似的措施,進(jìn)一步突顯了養(yǎng)殖蝦行業(yè)對(duì)貿(mào)易中斷的脆弱性。洪都拉斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)表示,目前尚未收到墨西哥有關(guān)此次關(guān)閉的正式通知。“相反,我們是通過(guò)Hondura國(guó)家植物、動(dòng)物衛(wèi)生和食品安全服務(wù)(SENASA)的受影響出口商獲悉的。”該聲明中補(bǔ)充說(shuō):“洪都拉斯將堅(jiān)持其在與墨西哥簽署的FTA中的權(quán)利,該協(xié)定禁止對(duì)協(xié)議范圍內(nèi)的進(jìn)口進(jìn)行武斷關(guān)閉。”“我們將繼續(xù)努力找到解決這一影響洪都拉斯養(yǎng)殖蝦出口的局面的辦法。”
