?。ㄈ┱叽胧┥嫦舆`反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的具體情形和理由；

 

　?。ㄋ模┦欠窬屯皇聦?shí)已向其他機(jī)關(guān)舉報(bào)，或者就依據(jù)該政策措施作出的具體行政行為已申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

 

　　舉報(bào)人采取非書面方式舉報(bào)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)記錄。

 

　　第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)做好登記，準(zhǔn)確記錄舉報(bào)材料反映的主要事項(xiàng)、舉報(bào)人、簽收日期等信息。

 

　　第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)反映的政策措施是否違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定組織開(kāi)展核查。

 

　　反映法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)涉嫌存在影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定移交有關(guān)單位處理。

 

　　反映尚未出臺(tái)的政策措施涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以轉(zhuǎn)送有關(guān)起草單位處理。

 

　　第十一條 舉報(bào)具有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予處理：

 

　?。ㄒ唬┎粚儆诒疽?guī)則第二條規(guī)定情形的；

 

　?。ǘ┡e報(bào)已核查處理結(jié)束，舉報(bào)人以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)的；

 

　?。ㄈ?duì)有關(guān)具體行政行為及所依據(jù)的政策措施已申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟已經(jīng)受理或者處理的；

 

　?。ㄋ模┡e報(bào)材料不完整、不明確，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求未在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍然無(wú)法判斷舉報(bào)材料指向的；

 

　?。ㄎ澹┎挥杼幚砼e報(bào)的其他情形。

 

　　第十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展核查，可以要求起草單位、牽頭起草單位或者制定機(jī)關(guān)提供以下材料：

 

　　（一）政策措施文本及起草說(shuō)明；

 

　　（二）政策措施征求意見(jiàn)情況；

 

　?。ㄈ┕礁?jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論；

 

　?。ㄋ模╆P(guān)于政策措施是否存在違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定情況的說(shuō)明；

 

　?。ㄎ澹┢渌麨殚_(kāi)展核查需要提供的材料。

 

　　第十三條 經(jīng)核查存在下列情形的，屬于未履行或者不規(guī)范履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序：

 

　?。ㄒ唬┱叽胧儆诠礁?jìng)爭(zhēng)審查范圍，但未開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的；

 

　?。ǘ┯嘘P(guān)單位主張已經(jīng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，但未提供佐證材料的；

 

　?。ㄈ┻m用《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十二條規(guī)定，但未在審查結(jié)論中詳細(xì)說(shuō)明的；

 

　　（四）政策措施屬于《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十四條規(guī)定的情形，但未送交市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的；

 

　?。ㄎ澹┪窗凑铡豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》第十六條規(guī)定聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；

 

　　（六）未作出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論，或者結(jié)論不明確的；

 

　?。ㄆ撸┢渌`反公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序的情形。

 

　　第十四條 經(jīng)核查存在下列情形的，屬于違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)：

 

　?。ㄒ唬┱叽胧┲泻小豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》第八條至第十一條規(guī)定的禁止性內(nèi)容且不符合第十二條規(guī)定的；

 

　　（二）適用《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十二條規(guī)定的政策措施，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)不符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十二條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的適用情形的；

 

　　（三）適用《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十二條規(guī)定的政策措施，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)文件出臺(tái)時(shí)存在其他對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案的；

 

　?。ㄋ模┻m用《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十二條規(guī)定的政策措施，沒(méi)有確定合理的實(shí)施期限或者終止條件，或者在實(shí)施期限到期或者滿足終止條件后未及時(shí)停止實(shí)施的；

 

　?。ㄎ澹┢渌`反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的情形。

 

　　第十五條 核查過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以聽(tīng)取有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)有關(guān)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見(jiàn)。

 

　　第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到完備的舉報(bào)材料之日起六十日內(nèi)結(jié)束核查；舉報(bào)事項(xiàng)情況復(fù)雜的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

 

　　第十七條 經(jīng)組織核查，屬于下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以結(jié)束核查：

 

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)政策措施不違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的；

 

　?。ǘ┰诤瞬槠陂g有關(guān)單位主動(dòng)修改、廢止有關(guān)政策措施的；

 

　?。ㄈ┯嘘P(guān)政策措施已經(jīng)失效或者廢止的。

 

　　第十八條 經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以制發(fā)《提醒敦促函》，督促有關(guān)單位整改?！短嵝讯卮俸分饕ㄊ盏脚e報(bào)和組織核查的有關(guān)情況、整改要求和書面反饋整改情況的時(shí)間要求等內(nèi)容。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以提出以下整改要求：

 

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)單位未履行或者履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序不規(guī)范的，要求開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者補(bǔ)正程序等；

 

　?。ǘ┱叽胧┐嬖谶`反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的，要求按照相關(guān)程序予以修訂或者廢止；

 

　?。ㄈ┖瞬榘l(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和機(jī)制不完善等情形的，要求健全完善有關(guān)制度機(jī)制。

 

　　《提醒敦促函》可以抄送有關(guān)單位的上級(jí)機(jī)關(guān)。

 

　　第十九條 有關(guān)單位違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門督促，逾期仍未提供核查材料或者整改的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作實(shí)際，可以聯(lián)合有關(guān)單位的上級(jí)機(jī)關(guān)共同開(kāi)展約談。

 

　　約談應(yīng)當(dāng)指出違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題，并提出明確整改要求。約談情況可以向社會(huì)公開(kāi)。

 

　　第二十條 未依照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，造成嚴(yán)重不良影響的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的建議。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位及其工作人員涉嫌違紀(jì)違法的，可以將有關(guān)問(wèn)題線索按規(guī)定移送相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

 

　　第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)核查認(rèn)為有關(guān)政策措施的制定依據(jù)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告有處理權(quán)限的上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由其按照本規(guī)則開(kāi)展核查。

 

　　第二十二條 舉報(bào)線索涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，及時(shí)按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等有關(guān)規(guī)定，移交有管轄權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

 

　　第二十三條 對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)舉報(bào)人的書面請(qǐng)求，依法向其反饋舉報(bào)處理情況。

 

　　第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

 

　　第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)信息的統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

 

　　第二十六條 對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

 

　　第二十七條 本規(guī)則自2024年10月13日起實(shí)施。