《加德滿都郵報(bào)》2月6日?qǐng)?bào)道:本財(cái)年上半年尼泊爾加工大豆油出口額激增至189.1億盧比,較去年同期數(shù)據(jù)增長了45倍,與此同時(shí),尼大豆原油進(jìn)口額達(dá)到243.7億盧比,同比增長1倍多。專家指出,精煉大豆油出口額的大幅飆升,主因在于尼貿(mào)易商利用印度對(duì)尼與對(duì)他國的關(guān)稅差距套利,這種“關(guān)稅驅(qū)動(dòng)貿(mào)易”的現(xiàn)象是尼對(duì)外貿(mào)易中的常見現(xiàn)象,根據(jù)南亞自由貿(mào)易協(xié)定和印度—尼泊爾貿(mào)易協(xié)定,尼對(duì)印出口產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠,南亞以外國家對(duì)印出口的加工大豆油普遍面臨45%的關(guān)稅。
尼本財(cái)年上半年共進(jìn)口約17萬噸大豆原油,向印度出口了9.1萬噸加工大豆油。上述大豆原油主要進(jìn)口自阿根廷、貝寧、巴西、巴拉圭、泰國、多哥和烏克蘭。尼泊爾在國內(nèi)將大豆原油精煉加工后,再出口到印度。尼國內(nèi)出產(chǎn)的大豆原油產(chǎn)量很少,每年僅為3.16萬噸,連當(dāng)?shù)匦枨蟮囊恍〔糠侄紵o法滿足。
尼向印出口大量食用油的趨勢始于2018/19財(cái)年,當(dāng)年尼進(jìn)口了134.3億盧比大豆原油,出口了23.4億盧比的加工大豆油。2019/20財(cái)年,進(jìn)口額增至187.2億盧比,出口額達(dá)126.9億盧比。2021/22財(cái)年,該趨勢達(dá)到頂峰,進(jìn)口額為561.8億盧比,出口額達(dá)481.2億盧比。
當(dāng)年,印駐尼大使館即對(duì)繞道尼泊爾出口印度以規(guī)避關(guān)稅的現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。印度隨后于2021年9月將對(duì)主要原料油(含大豆原油等)關(guān)稅降為零關(guān)稅,并逐步削減精煉食用油關(guān)稅,將對(duì)進(jìn)口精煉棕櫚油征收的關(guān)稅降至12.5%,進(jìn)口精煉大豆油、精煉葵花籽油關(guān)稅降至 17.5%,此輪削減持續(xù)到2024年3月。
印度調(diào)降關(guān)稅后,直接導(dǎo)致尼加工大豆油出口額大幅下降,從2021/22財(cái)年的481.2 億盧比降至2022/23財(cái)年的84.7億盧比,同期進(jìn)口額也下降至355.8億盧比。
2024年9月,上述趨勢再次逆轉(zhuǎn),印度為保護(hù)國內(nèi)農(nóng)民免受油籽價(jià)格下跌的影響,對(duì)進(jìn)口原料油、精煉食用油恢復(fù)征收20%的基本關(guān)稅,尼貿(mào)易商迅速利用關(guān)稅差異恢復(fù)了業(yè)務(wù)。
國際糧食政策研究所認(rèn)為,關(guān)稅政策的劇烈波動(dòng)會(huì)對(duì)貿(mào)易伙伴產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響,尤其是在安排優(yōu)惠貿(mào)易政策時(shí),唯有穩(wěn)定的貿(mào)易政策才能降低風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)性,促進(jìn)長期貿(mào)易往來。
尼央行前執(zhí)行董事評(píng)論指出,目前尼泊爾依靠不斷增加的僑匯,擁有購買原料油的外匯儲(chǔ)備,但如此使用外匯儲(chǔ)備的方法、套利驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易模式既不可持續(xù),也不利于長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,無法創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
報(bào)道補(bǔ)充指出,盡管專家學(xué)者對(duì)該貿(mào)易模式的長期可行性充滿質(zhì)疑,但大豆油貿(mào)易復(fù)蘇也有助于改善尼整體貿(mào)易。
