近日，西安市市場監(jiān)管局制定并發(fā)布《基于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)許可多類別食品生產(chǎn)的食品安全風險管控清單（通用基礎風險）》（指引）（以下簡稱《指引》），以“清單化、差異化、動態(tài)化”管理模式破解多品種生產(chǎn)風險防控難題，助力企業(yè)實現(xiàn)食品安全主體責任全鏈條壓實。

 

 

　　針對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的多品類生產(chǎn)場景復雜、風險點交叉疊加、傳統(tǒng)管控模式針對性不足等問題，市市場監(jiān)管局立足總局發(fā)布的95項《食品安全風險管控清單》，創(chuàng)新提出“通用基礎清單+分類個性清單”雙軌并行機制?！吨敢芬笃髽I(yè)以生產(chǎn)工藝、原輔料特性、檢驗控制等實際生產(chǎn)條件為基礎，科學評估風險發(fā)生概率、危害程度及潛在影響，梳理出覆蓋全許可品種的通用基礎風險清單，并針對不同產(chǎn)品的原輔料特性、工藝流程等關鍵環(huán)節(jié)制定分類個性清單。通過風險分級、頻次差異化設定及責任到崗到人，實現(xiàn)從“模板化管控”向“精準防控”的躍升。

 

 

　　市局明確要求企業(yè)將《清單》與“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制深度融合，建立動態(tài)優(yōu)化機制。一方面，企業(yè)需定期結合生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)、檢驗結果及市場反饋對風險點進行再評估，動態(tài)調(diào)整管控措施；另一方面，要求企業(yè)將風險清單與崗位職責、培訓考核體系掛鉤，確保責任穿透至最小工作單元。此舉既避免“走過場式”應付檢查，又為企業(yè)持續(xù)改進管理體系提供科學路徑。

 

　　培訓賦能

 

　　為確保政策精準傳導， 市局組織全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)召開專題培訓，通過政策解讀、案例剖析、實操模擬等形式，重點講解多品種風險識別方法、清單編制要點及與日常管理體系銜接的關鍵環(huán)節(jié)。培訓覆蓋基層市場監(jiān)管局特殊食品監(jiān)管科室負責人、市場監(jiān)管所負責人、監(jiān)管骨干、企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)及管理員等關鍵崗位200余人次，為日常監(jiān)管及企業(yè)后續(xù)開展風險分析提供“方法工具箱”。

 

　　下一步，市市場監(jiān)管局將采取三項舉措深化工作成效。開展“一企一策”技術指導，組織專家團隊對全市所有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展清單編制專項輔導，形成符合企業(yè)實際的通用基礎清單+分類個性清單；強化智慧監(jiān)管，推動企業(yè)注重風險管控數(shù)據(jù)的收集與運用，實現(xiàn)風險預警智能化；加大監(jiān)督檢查力度，將清單動態(tài)管理情況納入年度檢查重點，對“清單空轉(zhuǎn)”“責任懸空”等問題予以警示曝光。進一步落實四個最嚴要求，強化風險意識，壓實企業(yè)主體責任，消除安全隱患。